【CPP114】訊：本周，新聞出版總署公布了《新聞出版總署關于發展電子書產業的意見》(以下簡稱《意見》)，表明將對電子書行業整體產業鏈各環節全面設置準入許可，同時還將加緊相關標準的制定，并促成制造行業的整合重組以實現規模化、專業化;并將搭建 “國家級電子書內容資源投送平臺”。
 

　　《意見》出臺后，各大企業均表示歡迎。業內分析認為，版署規范將推動企業展開一場爭奪主管部門政策、資源支持的競爭。
 

　　版署全面規范

　　20條意見出臺的背后，是版署近半年的調研和推動。
 

　　據一位參與版署調研的企業負責人向《每日經濟新聞》透露，版署的20條成文意見肇端成型于5月7日的一次內部會議。“當時，版署召集了十家核心電子書制造企業開會討論行業規范，金蟾、漢王、津科、方正、中國出版集團、愛國者等都參與其中，會上討論的內容最后成為了這20條意見的基礎。”
 

　　9月9日，國家新聞出版總署副署長孫壽山在電信天翼閱讀平臺上線活動上表示，版署計劃在十二五期間在全國范圍內建設8到10家數字內容投送平臺，推動傳統出版產業的數字化。平臺將承擔起內容資源聚合、權威信息發布、版權服務交易等功能。
 

　　據前述知情人士透露，目前工信部正接受委托，加緊聯合制定電子書產品標準。
 

　　《意見》顯示，版署認定電子書產業鏈應由內容原創、編輯加工、數字轉換、芯片植入、平臺投送、設備生產、市場銷售和進出口貿易等環節構成。對從事電子書內容原創、編輯出版和電子書內容資源投送平臺運營業務的企業，作為電子出版物出版單位和互聯網出版單位進行審批和管理;對從事出版物內容的數字轉換、編輯加工、芯片植入的企業，作為電子出版物復制單位進行審批和管理;對從事電子書的總發行、批發、零售業務的銷售企業，作為電子出版物發行單位進行審批和管理;對從事電子書進口經營業務的企業，作為電子出版物進口單位進行審批和管理。
 

　　意見出臺，業內企業普遍持歡迎態度。

　　盛大文學表示，國內電子書產業發展到今天，迫切需要政府出臺相應的規范性文件。盛大文學認為《意見》的發布十分及時。
 

　　金蟾軟件ceo楊洪表示，版署的20條思路已非常明確，明確電子書為一種新型產品，而非傳統電子消費品的簡單分支;又提出了搭建平臺并推出相關扶持策略，推動一批具有戰略性、示范性的電子書產業項目，并指導生產廠商之間的重組。
 

　　漢王科技副總裁王邦江認為，《意見》主要內容與公司向主管部門呼吁的內容相似。建立國家級內容資源投送平臺，集合各方資源，也有利于降低公司取得數字版權成本。
 

　　行業生態變局

　　相關知情人士告訴 《每日經濟新聞》，新聞出版總署已經確定了第一批電子書企業名單，對注冊資金、經營場所等企業資質有明文規定，已由各省新聞出版局通知企業提交申請資料。而《意見》披露的系列許可無疑將會設置出電子書硬件行業門檻，形成一道準入壁壘。
 

　　業內分析認為，《意見》出臺以及隨后分類許可的設立，將會促成業內的一場洗牌。
 

　　實際上，這一跡象已開始出現。有消息稱，國內第一家電子書生產企業博朗電子書因經營規模過小，或將自動放棄相關電子書企業資質的申請。
 

　　而對于跨入門檻的企業而言，在規則之下，爭奪政策支持的資源、搶占有利地位成為關鍵。
 

　　知情人士透露，版署在十五計劃中對于電子書、數字出版有20億元的相關投入，現在新的計劃也在安排中，若能納入國家數字出版基地重點支持領域，將會有諸多獲益。
 

　　行業中風頭最勁的兩大企業漢王和盛大可以借此擴大優勢，將自身的產業布局納入到主管部門的規劃中去。