海拉爾河，全長1430多公里，流域面積5．3萬平方公里。自牙克石市以下，海拉爾河橫貫呼倫貝爾大草原，河谷開闊，河道迂回彎曲，每年春天河水充沛。海拉爾河兩岸森林、草原資源豐富，土質(zhì)肥沃。

　　2009年9月，晨鳴紙業(yè)一內(nèi)部職工向內(nèi)蒙古環(huán)保廳舉報(bào)，舉報(bào)信中稱：“晨鳴紙業(yè)為了節(jié)省污水處理成本而暗設(shè)排污管道進(jìn)行排污，大舉破壞草原，呼吁有關(guān)自治區(qū)或國家有關(guān)部門進(jìn)行查處，保護(hù)呼倫貝爾大草原。”

　　公司：“不存在水污染問題”

　　究竟有沒有污染河水、破壞草原？本報(bào)記者采訪了海拉爾晨鳴公司、海拉爾環(huán)保局和呼倫貝爾市環(huán)保局的負(fù)責(zé)人。

　　9月18日下午�熢摴�司孫玉江帶著本報(bào)記者，來到海拉爾晨鳴的污水處理廠，進(jìn)行現(xiàn)場了解。

　　孫玉江告訴記者，海拉爾晨鳴有三條生產(chǎn)線，所有污水都進(jìn)入污水處理站。經(jīng)過這個(gè)環(huán)節(jié)處理的污水，其COD（化學(xué)需氧量：反應(yīng)廢水污染程度的重要指標(biāo)）含量在450mg／L，然后流入一個(gè)沉淀池。經(jīng)過沉淀后的污水直接進(jìn)入污水深度處理系統(tǒng)，做第二階段的徹底的處理，之后經(jīng)過管道排入海拉爾河。

　　“這樣處理完了的水，我們是完全到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的。”孫說，“在國內(nèi)，晨鳴紙業(yè)的環(huán)保設(shè)施稱得上是最好的。”

　　“這是一個(gè)老造紙廠，上世紀(jì)六十年代就有，山東晨鳴進(jìn)來之前，沒有污水處理系統(tǒng)。”劉繼成說，“從2001年開始，晨鳴紙業(yè)投入大約7000多萬的資金，構(gòu)建整個(gè)環(huán)保處理系統(tǒng)，進(jìn)行技術(shù)改造。”

　　據(jù)他介紹，2001年投資1000多萬元，修建污水處理站；2007年花2000多萬元引進(jìn)一套污水深度處理系統(tǒng)。

　　“我們晨鳴的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)一直是跟著國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高而提高。”孫玉江稱。

　　劉繼成也肯定地對(duì)本報(bào)記者說：“我們是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，不可能超標(biāo)。晨鳴每天處理的污水達(dá)8000多噸，污水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)一天的成本就是2萬多元；而且我們每天也都取樣化驗(yàn)，不可能造成污染。”

　　采訪中，該公司答應(yīng)將2007年以來的污水取樣化驗(yàn)數(shù)據(jù)提供給本報(bào)記者，但截至發(fā)稿時(shí)，記者并未收到。

　　檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示晨鳴紙業(yè)污水超標(biāo)

　　然而，本報(bào)記者在海拉爾區(qū)環(huán)保局獲得的情況則與該公司所說不一致。該公司2009年和2010年的污水檢測(cè)數(shù)據(jù)多次超標(biāo)。

　　依照《中華人民共和國環(huán)保法》的規(guī)定，對(duì)造紙廠等污染項(xiàng)目和企業(yè)，實(shí)行“分級(jí)管理，分級(jí)審批”的制度。

　　海拉爾區(qū)環(huán)保局對(duì)海拉爾晨鳴的環(huán)保行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理。“大的問題上報(bào)市環(huán)保局，一些小的問題我們可以直接要求企業(yè)整改。”張遠(yuǎn)銀副局長接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　9月18日上午，張副局長給記者提供了一份晨鳴紙業(yè)污水檢測(cè)匯總數(shù)據(jù)表。表上顯示，從2009年6月至2010年9月，該局對(duì)海拉爾晨鳴的污水進(jìn)行了9次檢測(cè)和化驗(yàn)。2009年6次檢測(cè)，其數(shù)據(jù)依時(shí)間前后分別為157、76、155、77、71、138（單位皆為mg／L）；2010年進(jìn)行了3次檢測(cè)，1月26日的檢測(cè)數(shù)據(jù)是193mg／L，4月22日為134mg／L，6月7日為119mg／L。

　　以表上提供的污水排放標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)據(jù)為100mg／L計(jì)，9次檢測(cè)有6次超過了標(biāo)準(zhǔn)值；以造紙行業(yè)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)150mg／L，海拉爾晨鳴有3次超標(biāo)。

　　“對(duì)晨鳴紙業(yè)，我們都是不定期檢測(cè)檢查，有什么問題隨時(shí)采樣回來化驗(yàn)，每年要進(jìn)行很多次，基本上每個(gè)月要檢測(cè)一次，只會(huì)多不會(huì)少。”張遠(yuǎn)銀說。

　　張所稱的“每個(gè)月檢測(cè)一次，只會(huì)多不會(huì)少”，但為何2010年前9個(gè)月的檢測(cè)數(shù)據(jù)才3組？

　　對(duì)此，一位專門負(fù)責(zé)檢測(cè)的工作人員說：“今年特別忙，局里正在裝修房子，而且人手不夠，今年的檢查次數(shù)就少了。”

　　環(huán)保部門自相矛盾

　　9月19日，記者采訪了市環(huán)保局污染控制科馬強(qiáng)科長，該科室負(fù)責(zé)海拉爾晨鳴的日常排污監(jiān)控。

　　“晨鳴紙業(yè)是我們的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，環(huán)境監(jiān)測(cè)站每個(gè)季度檢測(cè)一次，自2007年晨鳴上了一套污水深度處理設(shè)施后，污水排放都是達(dá)標(biāo)的。”馬科長說。

　　馬科長所說“晨鳴自2007年后排污都達(dá)標(biāo)”的說法顯然與海拉爾區(qū)環(huán)保局檢測(cè)數(shù)據(jù)不一致。

　　馬科長給本報(bào)記者提供了一份關(guān)于海拉爾晨鳴的環(huán)保總結(jié)材料。材料中稱：“十五”以來，海拉爾晨鳴紙業(yè)公司加大環(huán)境治理力度。2001年8月，堿回收車間投入運(yùn)行，堿回收率達(dá)到85％以上。2003年7月，投資1800萬元的日處理能力2萬噸的污水處理廠投入運(yùn)行，項(xiàng)目于2004年9月驗(yàn)收，出水COD濃度降到了400mg／L以下，達(dá)到了當(dāng)時(shí)國家執(zhí)行的《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》�揋B3544－2001　中450mg／L的排放標(biāo)準(zhǔn)。2007年8月，企業(yè)投資1000萬元建設(shè)了廢水深度處理回用工程，采用國內(nèi)先進(jìn)的絮凝、沉淀、過濾、脫色處理工藝，對(duì)排入海拉爾河前的廢水再進(jìn)行一次深度處理，使廢水中化學(xué)需氧量濃度穩(wěn)定在150mg／L以下，達(dá)到了2008年8月1日起我國新實(shí)施的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》�揋B3544－2008　中150mg／L的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　再稱：目前市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)晨鳴紙業(yè)開展的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，共有化學(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、色度、揮發(fā)酚、硫化物等項(xiàng)指標(biāo)。

　　馬科長一再告訴記者，海拉爾晨鳴紙業(yè)不存在污染，自2007年來各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。

　　此外，市環(huán)保局的說法與海拉爾區(qū)環(huán)保局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一樣的地方，還出現(xiàn)在對(duì)“海拉爾晨鳴廢氣排放是否達(dá)標(biāo)”這個(gè)問題上。

　　馬科長稱海拉爾晨鳴公司的廢氣排放也一直是達(dá)標(biāo)的，但區(qū)環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示公司2號(hào)鍋爐和3號(hào)鍋爐的檢測(cè)數(shù)據(jù)明顯超過標(biāo)準(zhǔn)值6倍左右。

　　另外，海拉爾晨鳴公司負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)承認(rèn)鍋爐除塵系統(tǒng)老化而出了問題，今年8月份才更換。