表三：全省各市文化體育與傳媒支出及占地方財政一般預算支出比重
 

　　單位：億元
 

　　杭州
 

　　寧波
 

　　溫州
 

　　嘉興
 

　　湖州
 

　　紹興
 

　　金華
 

　　衢州
 

　　舟山
 

　　臺州
 

　　麗水
 

　　地方財政一般預算支出
 

　　490.4
 

　　506.08
 

　　251.56
 

　　161.11
 

　　108.51
 

　　169.54
 

　　165.36
 

　　95.39
 

　　82.74
 

　　175.95
 

　　112.87
 

　　文化體育與傳媒支出
 

　　12.2
 

　　10.74
 

　　5.42
 

　　3.63
 

　　1.86
 

　　4.05
 

　　3.66
 

　　1.88
 

　　1.94
 

　　4.21
 

　　2.4

　　文化支出
 

　　2.49
 

　　2.12
 

　　2.15
 

　　2.25
 

　　1.71
 

　　2.39
 

　　2.21
 

　　1.97
 

　　2.34
 

　　2.39
 

　　2.13
 

　　占比(%)
 

　　從溫州市限額以上固定資產投資情況來看， 2009年溫州市文化藝術業的投資額僅2.40億元，同比下降了21.0%。2005年以來，溫州市文化藝術業的固定資產投資先增后降，其中2006、2007兩年實現較快增長，增幅分別達112.2%和9.6%，但是2008、 2009連續兩年同比下降，且降幅均超過20%，下滑趨勢十分明顯。
 

　　4.文化資源豐富但缺乏有效整合，產業層次相對較低
 

　　溫州文化歷史底蘊深厚，是中國山水詩的發源地、南戲的搖籃;擁有鼓詞、甌塑、黃楊木雕等“非物質文化遺產”，是名副其實的百工之鄉;旅游資源豐富，是典型的山水城市。然而這些豐富的文化資源并沒有得到很好的整合和推廣，品牌優勢得到沒有充分發揮。
 

　　現有的文化產業中，也以傳統的文化產品制造業和銷售業為主，產業檔次相對偏低。文化產業中高層次的新聞、廣播、電視、電影及文化藝術服務業等行業經濟規模較小;新興的廣告、會展、網絡文化服務等行業經濟未形成規模效應;高附加值的文化創意產業起步較晚，發展環境有待改善，競爭能力有待提高。
 

　　三、加快推進文化大市建設的對策與建議
 

　　當前，溫州經濟發展進入了一個新的關鍵時期，文化建設也開始邁入了一個新的提升時期，必須加快文化大市建設的步伐，推動溫州市文化產業大發展、大繁榮，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，充分發揮先進文化對經濟社會發展的引領作用。
 

　　(一)深化文化體制改革，積極營造文化發展氛圍
 

　　文化產業是二十一世紀的朝陽產業和黃金產業，發展文化產業在經濟文化一體化背景中成為溫州轉變經濟發展方式、加快產業轉型升級、增強城市競爭力、提高城市品位的一種必然選擇。因此，各級黨政領導必須提高認識，進一步深化文化體制改革，繼續轉變政府管理職能、推進經營性文化單位轉企改制、深化公益性文化單位內部改革。按照建立現代企業制度的要求盤活國有文化資源，鼓勵支持非公經濟進入政策許可的文化產業領域，大力推動文化產業全面發展。同時抓住文化體制改革的機會，進一步優化文化產業布局和結構，重點發展一批骨干文化企業，大力創作和推廣具有溫州特色的傳統文化作品。
 

　　(二)繼續拓寬融資渠道，加大文化產業資金投入
 

　　營造良好投資環境，以配套的優惠政策鼓勵和引導民營資本和外資向文化產業領域流動，形成以政府資金為引導，以企業投入為基礎，以銀行信貸和民間資金為主體，以股市融資和境外資金為補充的多元化文化產業投融資體系，彌補文化產業發展中的資金缺口。同時，要降低文化產業市場準入的門檻，積極落實好《溫州市鼓勵民營文化產業發展的意見》，鼓勵非國有的經濟力量參與文化建設，鼓勵社會資本投資興辦國家認可的各種文化企業和博物館、藝術館、藝術團體等。對社會資本投資建設的各種文化產業發展項目，政府要積極給予支持。
 

　　(三)大力繁榮文化市場，引導城鄉居民文化消費
 

　　逐步完善文化基礎設施和公共文化服務體系，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，提高文化生活質量。加強溫州文化研究，大力推進非物質文化遺產保護管理工作。深入挖掘溫州歷史文化資源，創作和推廣人民群眾喜聞樂見的文化精品，豐富文藝演出市場，引導城鄉居民文化消費。同時，要加快發展文化旅游業，將溫州豐富的旅游資源和人文資源進行優化整合，形成品牌優勢。突出做好體現民俗文化、生態文化、休閑文化等文化特色的旅游區塊。如以永嘉和樂清為代表的北部山水文化特色重點發展成山水文化旅游業;以文成、泰順為代表的西部文化遺產將重點發展生態旅游業;以洞頭和南麂為中心的沿海列島發展成東部海洋特色旅游休閑業等。
 

　　(四)鼓勵發展文化創意產業，提升文化產業層次
 

　　作為知識密集的新興領域，文化創意產業已經成為當今發達國家和地區迅速崛起的重要產業。溫州無論是從歷史文化底蘊、市場空間，還是人才儲備、產業基礎等方面來看，都已經具備發展創意產業的條件和優勢。因此，要進一步加大力度宣傳和鼓勵發展文化創意產業，由溫州市政府牽頭，建立創意產業發展基金，同時在投融資、稅收、進出口、人才培訓等方面對創意產業的發展予以適當的優惠或政策扶持等，制定促進文化創意產業發展的戰略規劃，引導文化創意產業持續、快速、協調、健康發展。同時，要注重溫州本地傳統文化資源的挖掘、創新和衍生，發揮溫州的優勢和特色。通過發展文化創意產業，增加傳統文化產品的附加值，優化文化產業結構，構建文化產業發展鏈，從而提升文化產業發展層次和水平。

　    


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