9.加快推進數字出版相關標準研制工作。堅持“基礎、急用”標準先行的原則，盡快制定各種數字出版相關的內容標準、格式標準、技術標準、產品標準、管理和服務標準，完成數字出版、移動出版等相關數字出版標準體系的制定，在生產、交換、流通、版權保護等過程中形成符合行業規范的數字出版業標準化體系，創造公平的市場競爭環境。
 

　　10.推動數字出版產業聚集區建設。打破行政區劃壁壘，在有條件的區域建設數字出版產業聚集區，形成一批核心數字出版產業集群和特色產業基地；吸引國內國際知名的相關企業落戶，逐步形成產業集群效應；支持進入國家級數字出版基地的企業開展互聯網出版業務。
 

　　11.支持非公有制企業從事數字出版活動。支持民營新技術公司研發基于不同傳輸平臺和閱讀終端的游戲、動漫、音樂等數字出版產品和具有自主知識產權的移動終端等硬件設備；建立數字出版企業評估體系，對長期從事數字出版活動且出版導向正確、技術實力雄厚、競爭優勢明顯、發展前景廣闊、經營業績突出的非公有制企業予以重點扶持；建立健全互聯網出版準入退出機制，完善準入退出評估標準。
 

　　12.推動數字出版“走出去”。鼓勵企業充分利用國際國內兩種資源和兩個市場，借助網絡傳輸快捷、覆蓋廣泛和無國界特性，加快推動優秀出版物通過數字出版方式進入國際市場，參與國際競爭，不斷增強中國新聞出版的傳播能力，提高中華文化的國際影響力；重點扶持和培育在“走出去”方面措施得力、成效顯著的數字出版骨干企業和示范單位，對切實跨出國門并取得顯著成績的重大項目和重點企業予以資金資助、稅收減免和其他獎勵。
 

　　三、加快數字出版產業發展的保障措施

　　13.加強組織領導。各級新聞出版行政部門要充分認識加強數字出版工作的重要性和緊迫性，把推進數字出版產業發展作為本地區新聞出版業繁榮發展的重要工作內容；要加強組織領導，完善組織機構，積極創造條件，設立專職數字出版管理部門；要加強對本地區數字出版產業發展的統計、規劃、協調和引導，做好對本地區從事數字出版內容生產、加工、復制和數字出版產品銷售、進出口等活動的數字出版企業的監管與服務工作；要采取有效措施，切實解決數字出版管理工作中存在的突出問題，為數字出版產業發展創造良好的環境和條件。
 

　　14.發揮部門合力。地方各級新聞出版行政部門要主動加強與當地黨委、政府相關部門的溝通合作，爭取本地發展和改革、財政、稅務、工信、科技等綜合職能部門對數字出版工作的支持，將數字出版發展規劃納入本地經濟社會發展規劃之中，為本地數字出版產業發展創造條件、提供保障；要結合本地實際，深入研究針對數字出版產業的財稅政策，充分發揮政策的推動引導作用，促進數字出版產業健康發展，把國家以及各地支持推進數字化進程、文化體制改革和文化產業發展的優惠政策落到實處，為數字出版產業發展爭取更多的政策支持。
 

　　15.優化資源配置。對內容資源豐富、具備技術和其他條件的傳統出版單位優先賦予互聯網出版權；鼓勵條件成熟的傳統出版單位開發基于互聯網、無線通訊網、有線電視網、衛星傳輸等各類移動終端的數字出版產品；鼓勵傳統出版企業與新媒體公司進行深層次合作，探索新型業務模式和營銷模式，拓展和延伸出版產業鏈；倡導聯合重組，鼓勵非公有制企業與擁有內容資源優勢的國有出版企業嫁接重組，拓展發展領域，形成新的市場主體。
 

　　16.加大投入力度。要逐步完善數字出版投入機制，積極爭取各級財政對數字出版產業發展的扶持，加大對重點數字出版工程項目的資金投入；充分發揮文化產業發展專項資金、宣傳文化發展專項資金、科技創新資金和現代信息服務業專項資金的扶持導向作用，面向全社會，推動設立扶持數字出版專項資金，重點用于數字出版公共服務平臺和骨干項目建設；鼓勵社會各界參與數字出版產業發展，用足用好金融領域支持文化產業振興和繁榮發展的優惠政策，拓寬投融資渠道，引入戰略投資者，實現投資主體多元化。
 

　　17.搭建交流平臺。繼續支持和扶持辦好中國數字出版博覽會、中國數字出版年會、中國國際數碼互動娛樂展覽會、中國國際動漫創意產業交易會、中國國際漫畫節等數字出版產業方面的重要會展；積極組織參與全國圖書博覽會、全國圖書訂貨交易會、北京國際圖書博覽會、深圳文博會、海峽兩岸圖書交易會，搭建展示和交流平臺，推動數字出版新技術、新經驗、新模式的深度交流，展示數字出版新產品和新技術。
 

　　18.加強版權保護。要加大版權保護宣傳力度，強化版權保護意識；加大對數字版權侵權盜版行為的打擊力度，切實保障著作權人合法權益；加快技術創新和標準制定，為版權保護提供有效的技術手段；積極建立以司法、行政、技術和標準相結合的版權保護體系。
 

　　19.強化網絡監管。要建立屬地內出版、外宣、公安、通信、“掃黃打非”等部門的協調、溝通和信息共享機制；增強網絡出版突發事件的應對能力，提高監管工作的預見性、針對性和時效性，全面提升主動監管能力和技術保障水平；要加大對互聯網低俗之風和手機網站傳播淫穢色情信息的打擊力度，同時切實加強對網絡游戲出版審批把關和網絡游戲動態出版、非法出版的監管，全面凈化互聯網和手機出版環境；各地要加快網絡出版監管系統建設，積極探索網絡出版監管的有效方式，強化長效動態監管機制。
 

　　20.完善法規體系。加快修訂《出版管理條例》、《互聯網出版管理暫行規定》等法律法規，制定發布《手機媒體出版服務管理辦法》、《數據庫出版服務管理辦法》、《互聯網文學出版服務管理辦法》和《互聯網游戲審批管理細則》等部門規章，加快規范數字出版產業發展的法規體系建設。
 

　　21.健全考評體系。要建立健全數字出版工作考評體系，加大對出版單位數字出版業績考核的指標權重，重點評估其數字出版總體規劃、新興媒體和服務建設、內容資源數字化加工水平、出版流程再造、數字出版企業的市場表現、數字出版人才隊伍建設、數字出版創新成果等具體指標和數據；充分調動企業經營管理者和數字出版從業人員的積極性和主動性，激發文化創造力，把推動數字出版的實際效果和發展水平納入年度考評指標。
 

　　22.加快人才培養。要不斷完善數字出版人才培養體系，加大數字出版人才培養力度，特別是傳統出版單位數字出版高級管理人才、高級營銷人才、高級策劃人才及數字出版編輯人才的培養，加快解決數字出版產業高層次、復合型人才的短缺問題；積極開展形式多樣的數字出版產業經營管理人才培訓，鼓勵數字出版企業與高等院校及科研機構合作，建立人才培養和實訓基地，逐步建立起教育培訓和崗位實踐相結合的數字出版產業人才培養機制；進一步健全人才引進、使用和考核機制。