【CPP114】訊：我國已從7月15日開始，取消406個稅號產品的出口退稅。此次取消出口退稅的有銀粉、酒精、玉米淀粉，部分鋼材，部分有色金屬加工材，部分農藥、醫藥、化工產品，部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品，共六大類。結合上半年的政策軌跡，本次出口退稅的調整涵蓋了刺激政策退出、促進產業升級、平衡貿易順差以及迎接內需等多重含義。如今改革實施月余，效應已經顯現。

　　出口退稅調整：長期利好整個經濟體

　　本次出口退稅調整涉及的范圍非常廣，前期一般不大設涉及的農業、醫藥類產品也列入調整范圍。另外，從上半年頻頻上調準備金和重啟匯改等一系列政策來看，本次出口退稅的調整應該說是這一系列政策的延續，對整個經濟體長期看是利好，但短期對各行業而言，則好壞不同。

　　筆者認為，本次出口退稅的取消，是在經濟增長復蘇強勁，并已經穩定增長的情況下，國家推出的一系列刺激政策逐步退出過程中的一步棋。上半年的各種緊縮政策和本次的取消出口退稅政策，表明經濟刺激階段告一段落。另外，由于在刺激過程中各種瀕臨淘汰的產能死灰復燃，并有加劇跡象，在經濟體已經恢復正常的情況下，必須對這一部分產能加以控制。

　　本次出口退稅調整的另一個特點是涉及商品多是高耗能產業，因此期間對高耗能行業的調整比較明顯。在目前國際再生產再平衡時期，同時勞動力價格不斷上漲的背景下，中國產業調整和產業升級已經迫在眉睫。而本次取消退稅的產品基本上屬于需要淘汰和精簡的范圍，或是基礎原材料和初級加工的產品種類。因而，促進產業升級是本次取消出口退稅的重要目的之一。

　　另一方面，由于沿海勞動力成本上升和土地成本上升，取消出口退稅，使得一部分產能過剩或資源占用率較高的企業和行業逐步轉移到土地和人力成本相對低廉的中西部地區，以配合國家的西部大開發戰略，在產業空間布局上實現轉移。

　　由于上半年全球經濟的復蘇依然相對緩慢，主要進口國對我國商品的反傾銷案件數量呈上升趨勢。在G20召開前后，國家也希望通過政策調整來緩和國際社會要求人民幣升值的壓力，最終是想穩步推進中國經濟轉型。

　　經統計，本次取消出口退稅的產品出口額占中國總出口額的5.6%~7.8%，取消出口退稅的產品種類占出口退稅產品總種類的比重為3%。財政部的這一舉措對于中國整體出口影響不大，最極端的情況下，即取消出口退稅的產品未來出口量都下降為0，也只能使得中國總出口少增加5%。但具體到各個行業的影響需要具體分析。

　　鋼鐵行業：心理沖擊效應顯現

　　從歷史上看，從2006年9月開始到2007年，我國鋼鐵的出口退稅政策經歷了一輪下調周期，短短10個月內連續4次下調出口退稅，并有加征關稅的舉動。而2008年金融危機以后，鋼鐵行業的出口退稅率開始上調，上調周期延至2010年年初。從2010年7月15日起，出口退稅再一次進入了下調周期，從此次調整力度看，是一次性取消了部分鋼材產品的出口退稅，而不是如以往般循序漸進，表明了國家針對鋼鐵行業節能減排調控的力度和決心之大。

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