【CPP114】訊：加快經濟發展方式轉變是中央根據我國新階段發展的新要求提出的戰略決策，出版產業作為拉動我國國民經濟增長的重要產業之一，同樣也面臨著加快發展方式轉變的重大課題。加快出版發展方式的轉變，前提是加快出版發展理念的轉變，解決為什么要轉變的命題；路徑是運用新技術新媒體，解決向何處轉變的問題；核心是推動出版產業實現數字化戰略轉型，解決如何轉變的難題。
 

    一、充分認識加快出版發展方式轉變的緊迫性和必要性
 

    黨的十六大以來，我國出版產業發展取得重要進展，出版物的數量顯著增長和質量明顯提高，基本滿足了人民群眾多層次、多樣化的文化需求。圖書、報紙、電子出版物品種、總量連續五年穩居世界第一位，印刷復制業列世界前三位。特別是在國際金融危機嚴重沖擊、實體經濟下滑的情況下，出版產業反而顯現逆勢上揚的勢頭。2009年，我國出版產業總產值突破1萬億元。但同時也應清醒地看到，在國際金融危機沖擊下,我國出版產業發展中存在的一些深層次矛盾也凸顯出來,其中包括暴露出傳統出版用紙耗能、印刷排污、來料加工技術含量和附加值低以及物流依靠廉價勞動力等問題。
 

    當前，新聞出版界描畫了未來十年的發展藍圖，籌劃到2020年，使出版產業總產值達到當年全國gdp的5%左右，成為國家經濟發展的重要產業。這就決定了在今后一個時期，我國出版產業發展必須維持相當高的增長速度。
 

    在這種情況下，如何轉變我國出版產業發展方式，走出一條既保持快速增長，而又科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型出版產業發展之路，就成為擺在出版界面前的重大而緊迫的任務。
 

    二、正確把握新技術新媒體條件下我國出版產業的新變化
 

    以互聯網等為代表的信息技術，具有傳輸快捷、多媒體互動、海量儲存、資源豐富、消耗小等優點，其在出版領域的廣泛應用，為傳統出版發展方式轉變提供了有效途徑。
 

    當前，在新技術新媒體的影響下，我國出版產業呈現出一些新變化。主要表現在以下五個方面：
 

    一是產業鏈條的“簡約化”。傳統意義上的出版流程包括了內容創作、編輯出版、印刷復制、發行銷售等環節。而在信息網絡技術條件下，出版產業鏈兩端--作者和讀者可以進行直接溝通:作者可將自己的作品直接發表，并得到第一手的社會反饋；讀者可以從作者、出版社、網站、圖書館等多渠道方便、快捷地獲取自己所需的各類信息。傳統出版流程和流通環節被大大地簡約和縮短了。
 

    二是內容資源的“分流化”。出版單位常常自詡為內容提供商，所從事產業為內容產業。而事實上，這只不過是相對于印制發行環節來言，從作品的原創性上說，真正的內容提供者是作者，出版單位只是內容的編輯加工整理者，也就是一種媒介。信息網絡技術使作者可以有選擇地把自己所持的內容資源交給出版單位、技術服務商、電信運營商、渠道開發商，從而使傳統出版單位一統內容資源的局面不復存在。
 

    三是出版主體的“多元化”。隨著其他相關產業的不斷滲透、融合，it公司、通訊公司、數字技術提供商等一大批非傳統出版企業介入到內容的編輯、加工、傳播活動中，已構成完整意義上的出版經營活動。方正、書生、超星、中文在線等技術平臺商形成較強的對圖書資源的數字化整合能力；盛大、幻劍書盟、榕樹下等原創文學網站成為網絡圖書出版的主要源頭；中國移動等電信運營商、增值服務提供商主導手機出版；維普資訊、萬方數據、龍源期刊等數據服務公司經營期刊互聯網出版；網易、盛大、金山等網游成為游戲出版的主力。這些非傳統出版企業憑借其技術、客戶資源、資金儲備等方面的優勢，在新興出版領域占據著主導地位。
 

    四是服務形式的“人性化”。面對浩如煙海的圖書，信息網絡表現出其“人性化”，改變了人類在海量信息面前的被動局面。信息網絡技術提高了信息資源的開發效率，減少了重復勞動，消除了時空阻隔和地域限制，使不同文化發展具有全球性和同步性。
 

    五是閱讀方式的“數字化”。2010年4月中國出版科學研究所公布的“第七次全國國民閱讀調查”結果顯示,人們的閱讀習慣正從“紙質閱讀”向“電子閱讀”方向轉變。在線閱讀、手機閱讀等數字媒介閱讀普及,成年人各類數字媒介閱讀率為24.6%。其中,網絡在線閱讀為16.7%列第一,手機閱讀以14.9%緊隨其后。
 

    三、著力推動出版產業實現數字化戰略轉型

    面對出版產業發展的這些新變化，應積極順應新技術新媒體發展的潮流，根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》所確定的指導原則和發展重點，抓緊出臺我國出版產業運用新技術新媒體發展的中長期戰略規劃，有計劃、有步驟地推動出版產業數字化戰略。
 

    一是加快生產方式轉變，實現出版全流程、全方位的數字化。按照數字化、網絡化的發展趨勢，改造業務流程，建立新的業務平臺，提高生產質量和效率。結合傳統紙介質出版物與互聯網等電子媒體的優勢，整合內容資源，增強交互性，延伸出版產業鏈，把傳統出版領域多年形成起的企業品牌和內容資源延伸到數字出版領域。
 

    二是加快傳播方式轉變，構建覆蓋廣泛、技術先進、傳輸快捷的新型體系。運用新技術新媒體整合出版物發行渠道，建立以大城市為中心、與中小城市相配套、貫通城鄉的出版產業電子商務信息流通網絡。拓展新型傳播服務領域，促進傳統媒體與新媒體的融合、互動與合作。支持傳統出版企業與電信運營商、信息服務提供商、信息資源集成商、信息技術開發商、產品分銷商等網站技術平臺結成聯盟，提升出版傳播整體水平和競爭力。
 

    三是加快資源配置方式轉變，掌控數字化出版的主動權。通過政府貼息、建立產業專項資金、采取稅收減免抵扣等優惠稅收政策和成果獎勵等手段，打造一批內容資源豐富、出版方式多樣、營銷模式成熟、市場競爭力強、產品影響廣、立足中國、放眼世界的數字化出版骨干企業。加強技術支撐體系的研發，加大對數字化出版基礎工程建設。統一規劃一批新媒體創意園區和基地，發揮集約優勢，促進出版業結構布局的合理優化。實施出版信息化標準體系，制定網絡出版、數字出版標準，構建行業基礎數據庫和國家出版標準化數據交換平臺，實現數字化資源的共享和充分利用。
 

    四是加快管理方式轉變，改善和優化數字化出版市場環境。盡快修訂、頒布《互聯網出版管理規定》，對非傳統出版企業準入及其經營范圍的審批條件作出相應的調整。完善和健全知識產權保護法律法規，科學界定、合理使用、有效保護數字版權，加強數字作品的身份認證、內容保護、交易過程的管理。利用新技術提高網絡執法能力，嚴格規范數字化出版行業秩序，嚴厲打擊互聯網侵權盜版行為，確保新型出版產業健康有序發展。建立職業資格準入制度，抓緊實施網絡編輯資格的持證上崗制度，有計劃地把從業人員的教育培訓納入國家教育培訓體系之中。
 

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