【CPP114】訊：今年以來，南通檢驗檢疫局從拓寬監(jiān)管范圍、增強質量意識和提升監(jiān)管水平三方面入手，推出了誠信管理試點。據統計，1~4月，經檢疫監(jiān)管、除害處理的出境木質包裝達1544批，共6.84萬件，同比分別增長35.32%和25%，均未出現檢疫質量事故。

　　積分制

　　1.滿分12分，記分周期為1個季度，其中，對于標識加施企業(yè)的誠信核查記分包括除害處理、標識加施、溯源管理、質量體系及質量事故等17項。對于使用單位的誠信核查記分包括違規(guī)違法、不規(guī)范操作及管理不到位等6項。

　　2.在一個記分周期內，積分為0的，評定為“誠信企業(yè)”；積分在1~5之間的，評定為“預警企業(yè)”，通報企業(yè)進行限期整改；積分在6~11之間的，評定為“關注企業(yè)”，實行批批查驗；積分為12的，評定為“重點關注企業(yè)”，暫停出口資格。

　　焦點話題

　　6月的南通，驕陽似火。在某出境木質包裝標識加施企業(yè)里，木質包裝熱處理窯內90攝氏度的爐溫給這天氣平添了幾分燥熱。“你們的木質包裝除害處理臺賬記錄不清，無法實現有效溯源，根據《出境木質包裝誠信管理記分辦法》，你們的誠信核查項第12項將被記3分，希望你們及時進行有效整改。”在窯溫監(jiān)控室內，南通檢驗檢疫局檢驗檢疫人員正在認真查閱企業(yè)木質包裝除害處理及銷售臺賬記錄。

　　近年來，隨著南通開放型經濟的蓬勃發(fā)展，出境貨物木質包裝的利用率持續(xù)上升，然而作為有害生物傳播的重要載體，其質量也越來越受到世界各國檢疫部門的高度重視。“如何確保南通地區(qū)木質包裝質量，避免因木質包裝質量問題而造成貨物的退運，這是我們一直在思考、在探索的問題，誠信管理‘積分制’就是我們的一次有益嘗試。”南通檢驗檢疫局副局長冉俊祥說。據了解，今年該局以“質量提升”活動為契機，對出境木質包裝實行“積分制”誠信管理試點，有力推動了南通地區(qū)木質包裝行業(yè)整體水平的提升。

　　該局成立了以分管局領導為組長的試點工作領導小組，全面部署、指導和督查試點工作。該局首先針對南通地區(qū)木質包裝使用企業(yè)數量多、分布散，極易成為木質包裝監(jiān)管查驗的薄弱環(huán)節(jié)這一問題，組織人員對轄區(qū)內木質包裝使用單位進行了一次全面的摸底調查，建成了涵蓋全市398家木質包裝使用單位的數據庫，從而將監(jiān)管范圍從木質包裝標識加施企業(yè)拓寬到使用企業(yè)。該局還選取了30家木質包裝使用單位和所有的標識加施企業(yè)，按照“誠信便利、失信懲處”的原則，通過企業(yè)自查、現場核查等多種途徑試行出境木質包裝誠信管理，其中對于標識加施企業(yè)，主要核查包括除害處理、標識加施、溯源管理、質量體系及質量事故等17項誠信核查項；對于使用企業(yè)，主要核查包括違規(guī)違法、不規(guī)范操作及防疫措施不到位等6項誠信核查項。

　　“強化企業(yè)主體責任意識是提升產品質量的關鍵，我們希望通過‘積分制’來達到‘預警’、‘關注’以及‘重點關注’的目的，從而進一步推動企業(yè)增強自律和質量意識。”該局植物檢疫科科長楊占臣是這樣形容試行誠信管理的初衷的。的確，試點工作開展以來，已有1家標識加施企業(yè)和7家使用企業(yè)被評定為“預警企業(yè)”，1家標識加施企業(yè)被評定為“關注企業(yè)”。企業(yè)自律意識得到了明顯增強，出境木質包裝質量得到進一步提升。據統計，前5個月，經該局檢疫監(jiān)管進行除害處理的出境木質包裝達1937批，共9.16萬件，同比分別增長35%和29%，均未出現檢疫質量事故。

　　南通某知名木質包裝標識加施企業(yè)被評定為“關注企業(yè)”后，企業(yè)老總感觸頗深：“以往我們認為只要把產品做好達到出口標準就行了，此次誠信管理試點，為我們這些企業(yè)管理層注入了新的質量意識思維。我們一定會把責任落實到位，絕不放過任何一個細小的生產環(huán)節(jié)，做到檢驗檢疫人員來企業(yè)檢查與不來檢查一個樣！”

　　面對企業(yè)質量意識在這次活動中的轉變，南通檢驗檢疫局局長刁彩華表示：“這次試點可以說是理念的轉換和模式的創(chuàng)新，是推動大質檢工作機制的一個有效嘗試。今后，我們還將進一步完善積分管理辦法，并逐步推廣到其他出口行業(yè)中去，提升企業(yè)誠信經營、規(guī)范管理的自覺性和主動性。”

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　　江陰嚴格準入制度遏制木質包裝甲醛超標

　　5月26日，江陰檢驗檢疫局檢疫人員對一批進境集裝箱實施開箱查驗時發(fā)現箱內甲醛嚴重超標。經檢測該集裝箱內甲醛濃度達到6.09ppm，超過國家相關標準限值60倍，這已是該局5月份截獲的第18批甲醛超標入境木質包裝。

　　據江陰檢驗檢疫局檢疫人員反映，隨著膠合板木托、木箱在外貿運輸包裝中的廣泛使用，口岸集裝箱檢疫發(fā)現甲醛超標批次呈大幅攀升態(tài)勢。這不僅對口岸查驗人員及裝卸工作人員帶來極大的健康隱患，而且不可避免地危害了環(huán)境。目前，口岸檢疫部門發(fā)現甲醛超標包裝，除要求將集裝箱移至安全地點開箱散毒，對貨物拆卸后的木質包裝實施銷毀處理外，還要求國內收貨人及時向外方通報，督促國外出口商提高木質包裝材料質量，但上述舉措對外方約束力不強，不排除部分外商為降低運輸包裝成本，故意選用劣質木包裝，將違法違規(guī)成本轉嫁國內收貨人。

　　為此檢疫人員建議，為有效遏制甲醛超標木包裝入境，可參照木質家具市場準入原則，對甲醛釋放量超過一定限量標準的入境木包裝連同所包裝貨物，實施退運等處理，用更嚴格的準入制度來規(guī)范市場。

　　舟山首次查獲偽造出口木質包裝標識案

　　日前，舟山檢驗檢疫局檢疫人員在對出口貨物木質包裝使用企業(yè)———舟山某標準件制造有限公司進行監(jiān)管時，在該公司的發(fā)貨區(qū)，發(fā)現其使用的木箱上的IPPC專用標識沒有按照現行規(guī)定加施，其標識編號為CN-031/MB-33/DB，標識樣式與CN-031/MB-33/DB標識加施企業(yè)的樣式不一致。檢疫人員懷疑有造假嫌疑，立即與標識加施企業(yè)取得聯系，并與企業(yè)有關人員兩次到現場確認并取證，證實該批標識確實為假冒。經與生產企業(yè)核實，該企業(yè)承認了偽造盜用IPPC專用標識行為的事實。檢疫人員當場收繳了假冒標識印章一枚。