【CPP114】訊：日本造紙工業在壓力下求生存的做法值得我們借鑒。但在借鑒他們的經驗時，不能簡單地照搬他們的做法。

　　在他們的經驗中，最值得借鑒之處在于充分了解、分析并根據本國國情和全球狀況來制定應對壓力的戰略。這種應對戰略同時充分地考慮了全球可持續經營森林和保護生態環境的趨勢，因此具有很強的生命力。

　　日本的具體做法是，除了廣開渠道采購原料外，還特別注意了以下幾個問題，即：有效抵制非法采伐、開展森林認證、實施境外造林、促進間伐利用等，以確保原料供應穩定和可持續，并從環境可持續維護中樹立了企業負責任的形象。

　　由于出生率低和高齡化社會的影響，預計日本未來人口將會減少，所以其紙和紙板消費量預計幾乎不會增加或許還會減少。因此，日本的造紙工業包括木片在內的原材料需求預計今后不會大幅增加。

　　日本造紙工業的最大特征之一就是需求結構屬于內需型，進口和出口的依賴度較低，均為4.4%。在這種狀況下，日本國內需求不暢，而2007年～2009年大王造紙、日本造紙、北越造紙和王子造紙等主要造紙企業又相繼新建了近年需求不斷增長的漆工印刷用紙生產線，扣除原有生產能力估計會增加數十萬噸，國內市場有可能供給過剩，因此各造紙企業都在積極努力促使產品出口。日本造紙生產能力雖然有所增加，但一直徘徊在3300萬噸左右，開工率93%左右。

　　日本造紙工業原料采購情況

　　日本造紙工業原料主要有廢紙、進口紙漿、木片等，具體采購情況如下：

　　廢紙 2007年日本造紙原料消耗3165萬噸，其中廢紙占61.4%。2007年廢紙消耗量比上年增加2.7%，為1945萬噸，連續6年創新高。為減少垃圾和有效利用資源，日本造紙聯合會在“關于環境自主行動計劃”中制定了2010年將廢紙利用率提高到62%的目標。在2007年的廢紙利用率中，紙占38%，紙板占92%，已接近理論上的利用臨界點。因此，即使預計紙的利用率將會有所提高，恐怕整體上進一步提高廢紙利用率已非常困難。

　　進口紙漿 除了生產特殊用紙和紙板的企業使用進口紙漿外，連續化生產的造紙企業為保證紙的性能也使用一定數量的進口紙漿。2007年日本進口紙漿的消費量為202萬噸，占造紙原料的6%，但從長期來看有減少的趨勢。

　　木片 在日本的造紙原料中，32.1%為國產紙漿，2007年其產量為1016萬噸。生產國產紙漿所消耗的木片為1936萬噸，其中針葉樹木片634萬噸，闊葉樹木片1302萬噸。

　　在針葉樹木片中，國產占61%，而且國產率逐年走高；其余的從澳大利亞、美國和加拿大等國采購。闊葉樹木片1997年從美國采購的最多，占30.6%；2007年從澳大利亞采購的最多，占37.7%。此外，這期間從南非采購的木片增長很快，從10.5%提高到20.8%。日本國內由于林業勞動力減少、高齡化和原木生產業疲軟等，國產闊葉樹木片的供應能力也減弱。因此，維持和擴大國產比例極為困難。

　　制定抵制非法采伐對策

　　為應對非法采伐，日本修改了綠色采購法的判斷標準，規定2006年4月以后政府必須采購能證明合法性的木材。日本造紙聯合會決定采用林野廳的“個別企業獨立行動的方法”，會員企業可以單獨采取非法采伐對策。各企業的做法雖然不盡相同，但共同點是制定原料采購方針和合法證明體系。合法證明體系的內容為：與賣方簽署備忘錄，請他們提交追蹤能力報告，同時進行實地調查等。

　　日本造紙聯合會于2006年3月制定了“關于非法采伐問題日本造紙聯合會行動方針”，向全行業表明了解決非法采伐問題的態度；2007年3月重新規定為“環境自主行動計劃”，作為自主行動計劃的一環，將非法采伐對策放在應有位置。從2007年開始，為了對會員企業自主行動的客觀性和可信度進行擔保，日本造紙聯合會對會員企業的非法采伐對策進行監督，同時實施由專家、消費者組織等組成的第3方委員會給予指導、建議和監查的“非法采伐對策監控項目”，努力將全行業的非法采伐對策提升到更高的水平。

　　開展森林認證

　　日本造紙企業在國內擁有34.4萬公頃自有企業林，其中15萬公頃是人工林，但幾乎都不作為木片原料林利用。國內的自有企業林經本國獨立的森林認證體系綠色循環認證會議（SGEC）認證，境外的自有企業林根據所在國情況，獲取森林管理委員會（FSC）和森林認證認可體系（PEFC）的國際認證，同時許多企業還取得了產銷監管鏈認證（COC）。

　　積極開展森林認證取得的成果是，2007年采購的木片中森林認證材所占比例達到26%。為保護生物多樣性和確保木材資源的可持續利用，各造紙企業希望今后森林認證制度能夠健康發展。

　　實施境外造林

　　日本造紙企業為確保木片的穩定供給，積極開展桉樹和金合歡等速生樹種的境外造林。日本境外造林始于20世紀70年代。截至2007年底，日本已在拉丁美洲、南美洲、亞洲及非洲的8個國家造林45.8萬公頃。至此，日本造紙企業在國內外擁有或管理的造林面積合計達到60.8萬公頃。2007年9月，日本造紙聯合會又修改了“環境自主行動計劃”，決定到2012年擴大造林地70萬公頃。

　　以前擴大境外造林較為順利，但今后將會面臨一些困難，一是不能保證宜林地；二是與農地和生物利用等其他用途的激烈競爭。2007年以日本造紙聯合會會員企業為對象，針對今后境外造林面臨的問題進行了一次調查，得到的回答是：缺少宜林地、土地價格太高、土地利用的競爭、干旱導致的旱災、環境治理及國家安全等。

　　促進間伐材利用

　　日本造紙企業積極促進間伐材利用，得到利用的間伐材已超過100萬立方米。各造紙企業為獨立開展環保活動和共同開展環保活動，幾年來已捐款約10億日元，其中5億日元捐給國土綠化推進機構用于促進間伐材的利用。

　　為促進紙制品利用間伐材，林野廳于2008年召開了由森林組合、原木生產者、造紙企業、消費者及環境非政府組織等參加的“促進利用間伐材木片造紙的意見交換會”，對間伐材穩定供給體制等問題進行了討論，決定上下游地區聯合起來，在全國3家企業開展促進造紙廠利用間伐材的示范活動。

　　日本造紙聯合會為向產業界表明擴大利用間伐材的積極態度，2008年8月再次修改了“環境自主行動計劃”，增加了擴大間伐材利用量的內容。

　　間伐材的木片生產，特別是林地廢材的木片生產是需要成本的，所以有必要建立一個穩定且低成本的供給體制；此外還需要推進鋸材和膠合板工業對間伐材的利用，以及柵欄對廢材的利用等。為間伐材木片適用于綠色采購法，需要確立間伐材認證體系。

　　未來課題與展望

　　今后，日本造紙生產原料采購所面臨的主要課題是，如何穩定地確保原料供應和如何使用兼顧環保的原料。日本對使用量大的舊紙確立了世界上比較先進的分類回收體系，因此市民、行政、回收業者、舊紙批發店及造紙廠聯合起來維護這一體系非常重要。

　　未來中國和印度等新興國家對木片的需求將會增加，歐洲和北美的生物量利用預計也會增加，所以，從全世界的角度來看，謀求穩定供給成為越來越重要的課題，進一步開展境外造林也就顯得非常必要。造林對吸收二氧化碳防止氣候變暖有很大貢獻，因此獲得有價值的適當評價對企業經營有一定意義。

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