【CPP114】訊：2010年全國兩會在京召開。全國政協委員、國家新聞出版總署副署長李東東就推進新聞出版事業和產業發展的話題，接受網絡媒體訪談。以下為訪談內容實錄：

　　主持人：今天全國政協十一屆三中會議開幕了，您能不能先跟我們談一談，您今年帶了什么樣的提案上會？

　　李東東：因為今年是我們成功地戰勝金融危機，文化事業新聞出版事業實現了歷史上揚，在保增長、保民生、保穩定的這樣一個歷史性任務中，實現了很好的發展。所以我帶來的提案是我們下一步推進新聞出版事業和產業發展中的一個問題，這個具體問題就是關于少數民族新聞出版的“東風工程”的延伸。東風工程我們知道就象廣電的“西新工程”一樣，廣電事業的“西新工程”是從西藏、新疆到少數民族地區的延伸。

　　新聞出版的“東風工程”最初是從新疆開始，然后現在我們爭取把它擴大到少數民族的五個自治區和部分省份的少數民族自治地區。總的來說，就是扶持經濟、社會、文化相對發展欠缺的少數民族地區。使得更多的少數民族地區的群眾能夠共享社會主義改革開放的成果，能夠滿足他們的精神文化發展需求。

　　主持人：其實在您這么多年的工作經驗當中，您感覺，因為今年很特別，今年是二十一世紀第二個十年的開始一年，也是“十一五”規劃的完成之年。您結合新聞出版領域這樣一些經驗，包括您這么多年吸納民意，走到各地看到的一些問題，或者說需要進一步改進的地方，您能不能在這里跟我們談一談？

　　李東東：在改革開放三十年的發展進程中，文化事業和文化事業中的新聞出版事業，在黨的十七大精神的指引下，應該說在最近的三到五年得到了一個集中的加速發展。文化事業應該是在經濟基礎有了一定的積累的基礎上，我們兩千年前著名的政治家管子就說過，倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱，這是一個規律。到2020年全面建成小康社會的這個進程中，整個文化事業和文化產業的發展要跟上全國經濟、政治、文化和社會的發展步伐，要同步達到中等發達國家的水平。這樣文化體制改革包括新聞出版體制改革，就會有一個比較大的密度的加快進行。

　　我們國家的出版事業，就是我們說的圖書出版和音像出版，我們一共有580家圖書出版社，已經在前年、去年和今年比較集中地完成了轉體改制。今年年底出版社的轉體改制就全面完成了。

　　剛才我說了580家出版社，而我們的報刊社有多少呢？報紙有1943種，期刊有9821種，這個數量之大就是12000多家。這12000家報刊社和580家出版社，使得中國已經成為一個名副其實的出版大國，但還遠遠不是出版強國。

　　主持人：這個給我們詳細介紹一下，我們是一個大國，并不是一個強國。如果要成為一個強國，我們應該做些什么？

　　李東東：我們有一些具體的統計數據，比如說我們在過去的某個年份，在05或者06年的時候，我們全國的平面媒體的廣告收入還不及西方一個大的出版傳媒集團一家的年總收入，這就是我們的發展過程中的一個現狀。

　　這12000家，我們說情況也比較參差。大的有一定的傳播力和影響力，但是比較分散的、同質化的、過小的還是偏多的。所以我們將在今年、明年和后年，大體上這幾年的時間里，將集中進行報刊的分類改革。我們的改革最后要實現一個什么樣的目標呢？就叫做“三個一批”，叫做強做大一批，整合重組一批，停辦退出一批。當然，無論是做強做大，整合重組還是停辦退出。都要依法進行，都要借助，首先是用市場的辦法。

　　主持人：優勝劣汰？

　　李東東：對，在政府各方面的引導和政策指導。

　　主持人：您覺得要做到這“三個一批”，大概需要多少年的時間？尤其需要哪些領域的加強配合？

　　李東東：我們12000家出版社，根據我們的屬地管理的原則，在北京，在中央和中央在京的報刊社一共有將近三千家，我們將集中對這三千家進行改革的指導，制定方案，還有配套措施的研究和保障。其他的，分散在各省區的九千家，將參照這樣一個方式來制定各地的改革，轉體改制的方案。

　　這里頭應該說有一個比較大的問題就是說，它的整個保障。已經是體量很大的（文化企業），有足夠的經濟支付能力的了，它的改制是一個方面。但是還有一些中等層次的，還有一些體量偏小這樣的。因為改革的最終目的要做大做強，也要保障弱勢，最終的目的要惠及最廣大人民群眾的利益。所以這一方面的政策保障將會很慎重地來研究、來銜接。

　　主持人：因為我知道，作為政協委員，好像是每年三月份的時候上會，然后帶著提案。但其實這個工作可能要準備一年，甚至更長的時間，甚至可能很多年，就一直在關注這樣一個問題。可能當成熟的時候，我們委員帶著民意心聲上兩會。您平時是不是也會經常上網，比如說通過一些什么其他的渠道來了解民意，然后進行一個調研？

　　李東東：我們應該客觀地說，我上網的時間不是很多，但是我一直惦記著這個事。因為我想，現在溫總理在十一屆全國人大在政府工作報告的時候就明確地對政府有定位了，我們說順序就排出來了。叫做服務政府、責任政府、法制政府、廉潔政府，把服務就擺在第一位了。無論是執政黨還是人民政府，首先都是為人民服務的。所以我們怎么樣為人民服好務，首先要了解他們有什么需求，他們的呼聲。

　　主持人：而且網絡是一個非常好的傾聽民意的平臺，胡錦濤主席、溫家寶總理都通過互聯網跟網民有這樣的交流。您怎么看網絡問政和包括委員代表在網上跟網民進行交流？

　　李東東：我直接的交流雖然不太多，但是我經常大量地對于新聞信息的獲取，除了平面媒體我要注意各種報刊。也是對二次媒體，特別是對三次媒體，就是對電視，傳統媒體里的三次媒體。但是往往它也受時間和條件的限制，所以有的時候每天忙下來，最后歸攏下來，最終還是要打開電腦上網，再把主要的信息瀏覽一下。

　　當然說博客這樣我確實沒有那么多時間，但是我主要還是對新聞信息和有些評論我能夠瀏覽一下，這樣的。

　　主持人：能不能談一談，新聞出版總署新的一年，2010年這樣一個特殊的年份，我們主要要完成哪些任務，或者說會有一些什么樣的變化？

　　李東東：我們要概括起來說，一般的時候還是改革、發展和提供公共文化服務這些方面。我們具體的改革的方案，我們都通過媒體已經向社會發布了。發展這方面主要就關于做強做大，也公布了非常多的項目，公共服務體系我就舉一個例子，比如說農家書屋。這是一個，為什么要單獨提一下它？它是一個最終惠及到我們八億農民的一件大事。因為我們有64萬的行政村，最終農家書屋要建到64萬家。這是一個扎扎實實的，把圖書、把知識送到農民兄弟手里。這里包括每一個農家書屋要不少于1500種圖書，不少于100種以上的音像制品，20至30種報刊。

　　主持人：這也是一個很龐雜的工作。

　　李東東：這是一個龐大的工程，這個事情國家高度重視，是采取中央財政的投入和地方財政的配套。另外圖書的選配，都是要符合農民兄弟的需要，不能說有些出版社，你把滯銷書一下放幾十本上百本，這些都有一套嚴格的程序。而且農家書屋的建設還要加快進程，提前完成。主要都是實現黨中央、國務院把改革開放的成果最大限度地惠及廣大人民群眾。這是我們公共服務體系一個很大的部分。這里頭我們提供報刊，還有提供閱報欄，等等這些扎扎實實的措施。

　　因為畢竟面對我們中國這么大的一個國土面積，還有相當多的偏遠的地方，他們還沒有條件網上來網上去。所以我們還是要把很多，多方面、多介質的出版物、閱讀物送到他們手里。

　　主持人：您說的，要加速這樣一個建設的進程，您也更加的希望在落實的時候，能夠更加有效地，就象您講到的每一處，我們都能很有效的落實。讓農民朋友從中真正的得到實惠，得到精神的食糧對他們有所幫助。

　　李東東：對，是這樣的。


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