中國紙業良性發展方向：環保從原料做起
2010-03-03 14:57 來源：中國特種紙在線 責編：陳運榮
- 摘要：
- 國家環保總局出臺了一系列環境經濟、管理、技術、產業和貿易政策，并在全國范圍內關閉取締了兩萬多家小型化學制漿生產線，對一大批造紙企業發放了排污許可證，在包括造紙在內的5個重點行業開展了清潔生產試點。經過努力，造紙行業污染防治工作已經初見成效，造紙業萬元產值化學需氧量排放強度近7年來大幅降低，已由1998年的462公斤/萬元降至2004年的75公斤/萬元。
【CPP114】訊：在中國紙業環保高層論壇上，政府有關部門負責人、著名環保專家、造紙企業代表齊聚一堂，就中國造紙業當前面臨的環保問題、優秀企業的綠色生產模式、循環經濟在中國造紙業的實踐之路進行了分析探討。造紙企業代表們聯合發起倡議，號召全國的造紙企業主動承擔綠色環保責任，走可持續發展道路。
造紙業威脅水環境造紙企業≠污染大戶
造紙行業是用水大戶，有關資料顯示，其排水量占全國工業總排水量的18.2％，達標排放廢水僅占造紙排水 總量的53.8％，有相當一部分企業沒有很好地進行污染治理。國家環保總局污控司有關負責人認為，造紙行業的污染特點主要有4方面:
一是水污染物排放量大，經濟貢獻率低；
二是企業規模小，能耗物耗高；
三是產業結構不盡合理，產品以中低檔產品為主；
四是造紙業生產與需求不平衡的矛盾日益突出，不僅總量供給有缺口，產品結構性矛盾也很尖銳。
為此，國家環保總局出臺了一系列環境經濟、管理、技術、產業和貿易政策，并在全國范圍內關閉取締了兩萬多家小型化學制漿生產線，對一大批造紙企業發放了排污許可證，在包括造紙在內的5個重點行業開展了清潔生產試點。經過努力，造紙行業污染防治工作已經初見成效，造紙業萬元產值化學需氧量排放強度近7年來大幅降低，已由1998年的462公斤/萬元降至2004年的75公斤/萬元。造紙工業環境污染得到初步緩解，正朝良性方向發展。
以水資源匱乏的寧夏回族自治區紙業發展為例，過去寧夏造紙企業每年產生工業廢水2270萬噸，在投入近4億元用于造紙行業的廢水治理后，情況有所改善。據寧夏回族自治區環保局副局長馬利民說，造紙是寧夏最大的水污染行業，也是黃河水污染治理的關鍵。經過幾年來艱苦的努力，寧夏的工業廢水總排放量已經大大下降，治污成效顯著。
實踐證明，造紙企業并不是污染黑戶的代名詞，2004年國家環保總局表彰的首批8個“國家環境友好企業”中，就有兩家造紙企業榜上有名。
專家建言:“林漿紙一體化”才是出路
北京林業大學教授蒲俊文說，中國造紙工業一直面臨著一個可怕的資源短缺問題，而草類纖維原料的供給總量不能滿足紙業快速發展的需要，草類原料的制漿特性也不能滿足對紙的質量和品種的需要。要實現造紙工業的可持續發展，就必須自己創造資源，建立循環經濟模式。相關部門已經就今后15年造紙木漿比例最基本的要求進行了規劃:2005年、2010年木漿比重應達到25％和28％，其中國產木漿比重應分別達到10％及15％；2015年、2020年木漿比重應分別達到31％和35％，其中國產木漿應分別達到20％及25％。2003~2020年間，國產木漿和市場紙漿用木材供應量平均每年需增長15.8％才能滿足國民經濟發展對紙業發展的需求。為了滿足這一跨越式供應增長，必須立足增加國內木材產量來滿足自身發展的需求。
華頓綜合經濟研究所所長沈晗耀認為，已經有一些企業在林漿紙一體化之路上進行了實踐，為中國造紙業的發展提供了有益的經驗。今后造紙業的發展方向，首先是要提高產業集中度，向規模化、集約化經營方向發展，同時將污染嚴重的小紙廠淘汰出局，發展強勢企業集團；其次是要采用稅收、補貼等政策向開展“林紙一體化”的造紙企業傾斜，用市場價格的杠桿作用推動中國造紙業走清潔生產之路；三是破除狹隘的地方保護主義，嚴厲打擊環境違法行為，切實做好紙廠環保工作；四是努力擴大木漿原料來源，提高木漿供給率。
中國林業科學研究院徐大平教授認為，走林漿紙一體化發展道路具有重要的戰略意義，有利于實現造紙工業結構調整和產業升級，實現造紙工業木材原料供應由自然狀態向集約化、高科技化和基地化方向轉變，從根本上解決長期困擾我國造紙工業發展的問題；有利于形成以造紙工業為龍頭的產業鏈，造紙企業建設原料基地，實現林、漿、紙產業鏈的有機結合，將會充分調動造紙企業、林場和農民造林的積極性，形成制漿造紙、植樹育林的良性循環；有利于調整農業種植結構，增加農民收入和就業機會；有利于改善生態環境，采取高科技手段，大規模營造速生豐產紙漿材林，并實行輪伐輪作，有利于保護植被；有利于節約用水、保護環境。發展木漿造紙，采用先進的制漿造紙技術、污染治理技術和節水措施，將大大減少水資源消耗和污染物排放。
以昆山鈔票紙廠等為首的中國優秀造紙企業的代表們在論壇上聯合發起“中國綠色紙業倡議”，號召全國的紙業企業積極推行“林漿紙一體化”的循環經濟模式，形成紙業、農業、林業互為依托的“生態鏈”，實現社會、企業、環境“多贏”的綜合目標，促進人與自然和諧。
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一是水污染物排放量大，經濟貢獻率低；
二是企業規模小，能耗物耗高；
三是產業結構不盡合理，產品以中低檔產品為主；
四是造紙業生產與需求不平衡的矛盾日益突出，不僅總量供給有缺口，產品結構性矛盾也很尖銳。
為此，國家環保總局出臺了一系列環境經濟、管理、技術、產業和貿易政策，并在全國范圍內關閉取締了兩萬多家小型化學制漿生產線，對一大批造紙企業發放了排污許可證，在包括造紙在內的5個重點行業開展了清潔生產試點。經過努力，造紙行業污染防治工作已經初見成效，造紙業萬元產值化學需氧量排放強度近7年來大幅降低，已由1998年的462公斤/萬元降至2004年的75公斤/萬元。造紙工業環境污染得到初步緩解，正朝良性方向發展。
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實踐證明，造紙企業并不是污染黑戶的代名詞，2004年國家環保總局表彰的首批8個“國家環境友好企業”中，就有兩家造紙企業榜上有名。
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華頓綜合經濟研究所所長沈晗耀認為，已經有一些企業在林漿紙一體化之路上進行了實踐，為中國造紙業的發展提供了有益的經驗。今后造紙業的發展方向，首先是要提高產業集中度，向規模化、集約化經營方向發展，同時將污染嚴重的小紙廠淘汰出局，發展強勢企業集團；其次是要采用稅收、補貼等政策向開展“林紙一體化”的造紙企業傾斜，用市場價格的杠桿作用推動中國造紙業走清潔生產之路；三是破除狹隘的地方保護主義，嚴厲打擊環境違法行為，切實做好紙廠環保工作；四是努力擴大木漿原料來源，提高木漿供給率。
中國林業科學研究院徐大平教授認為，走林漿紙一體化發展道路具有重要的戰略意義，有利于實現造紙工業結構調整和產業升級，實現造紙工業木材原料供應由自然狀態向集約化、高科技化和基地化方向轉變，從根本上解決長期困擾我國造紙工業發展的問題；有利于形成以造紙工業為龍頭的產業鏈，造紙企業建設原料基地，實現林、漿、紙產業鏈的有機結合，將會充分調動造紙企業、林場和農民造林的積極性，形成制漿造紙、植樹育林的良性循環；有利于調整農業種植結構，增加農民收入和就業機會；有利于改善生態環境，采取高科技手段，大規模營造速生豐產紙漿材林，并實行輪伐輪作，有利于保護植被；有利于節約用水、保護環境。發展木漿造紙，采用先進的制漿造紙技術、污染治理技術和節水措施，將大大減少水資源消耗和污染物排放。
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