【CPP114】訊：中國本周日正式公布２０１０年中央一號文件，提出大力開拓農(nóng)村市場，并宣布將適時(shí)出臺刺激農(nóng)村消費(fèi)需求的新辦法新措施。分析人士指出，中國出臺的這些政策將有力拉動農(nóng)村消費(fèi)。

　　文件指出，今年中國將加大家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實(shí)施力度，大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)，對現(xiàn)行限價(jià)內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行１３％的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，超出限價(jià)的實(shí)行定額補(bǔ)貼。文件還提出，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)。

　　為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中國于２００９年實(shí)施了家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)政策，有效擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)市場。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，去年登記家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量３４５０萬臺，銷售金額６４７億元，已補(bǔ)貼金額７５．４億元。汽車、摩托車下鄉(xiāng)共補(bǔ)貼車輛
５８６萬輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金８７億元。

　　商務(wù)部市場建設(shè)司司長常曉村此前表示，２００９年中國農(nóng)村消費(fèi)增長１５．７％，增幅自１９８６年以來首次超過城市，這得益于一系列刺激消費(fèi)政策發(fā)揮效應(yīng)。

　　中國的“家電汽車下鄉(xiāng)”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策，在各地也取得了良好的反響。福州農(nóng)民陳久貴近日花兩千多元買下一臺“家電下鄉(xiāng)”冰箱，當(dāng)場領(lǐng)到３００多塊錢的補(bǔ)貼資金。受到優(yōu)惠政策的鼓勵，陳久貴之后又到商場購買了一臺“家電下鄉(xiāng)”電熱水器。

　　陳久貴說，想趁著有補(bǔ)貼返還，趕緊把想更新的電器換掉。他認(rèn)為，冰箱、彩電是家里的大件，現(xiàn)在政府有１３％的補(bǔ)貼當(dāng)場交給老百姓，這樣的機(jī)會當(dāng)然叫人動心

　　據(jù)福建省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì)，截至２００９年底，福建省家電下鄉(xiāng)已累計(jì)銷售產(chǎn)品８０．９萬臺（件），銷售額１６．７億元。

　　目前，中國的家電與汽車下鄉(xiāng)政策對農(nóng)村市場的拉動已逐漸趨緩，在這種情況下，如何尋找新的刺激點(diǎn)成為各地政府的當(dāng)務(wù)之急。此次一號文件提出的支持建材下鄉(xiāng)的表述，被普遍認(rèn)為是農(nóng)村消費(fèi)的下一個增長點(diǎn)。

　　“現(xiàn)在出臺建材下鄉(xiāng)政策，一方面可以拉動農(nóng)村消費(fèi)，開啟新的增長點(diǎn)；另一方面也有利于農(nóng)村危房改造建設(shè)的全面啟動。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說。

　　黑龍江省林口縣刁翎鎮(zhèn)農(nóng)民王三平主營棚室蔬菜生產(chǎn)，去年買車享受到了“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼，他希望能享受到更多的優(yōu)惠政策。王三平說：“如果買建材也能有補(bǔ)貼，村里人建房的積極性肯定會帶動起來。”

　　中國建材聯(lián)合會負(fù)責(zé)人劉作毅表示，中國建材聯(lián)合會目前已將建材下鄉(xiāng)補(bǔ)貼方案上報(bào)工信部，正在等待批復(fù)。有可能在今年下半年開始試點(diǎn)，２０１１年在全國全面推廣。

　　根據(jù)中國建材聯(lián)合會的方案，未來的建材下鄉(xiāng)計(jì)劃有可能對農(nóng)戶購買的以水泥、玻璃為代表的基礎(chǔ)材料給予消費(fèi)金額１５％的補(bǔ)貼。保守測算該計(jì)劃可帶動至少８００億元的農(nóng)村建材消費(fèi)。農(nóng)村市場對水泥、鋼材及玻璃的需求量將大幅增長，這將帶動相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)銷趨旺。

　　摩根大通中國證券市場主席李晶表示，中國政府近期下達(dá)的“建材下鄉(xiāng)計(jì)劃”將促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。她預(yù)測，受益于農(nóng)村收入持續(xù)增加以及政府為縮短城鄉(xiāng)差距而實(shí)施的各類刺激計(jì)劃，農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)增長預(yù)期將超過城市地區(qū)。

　　黑龍江省商務(wù)廳廳長葉曉峰表示，雖然今年進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需難度增大，但國家的政策支持力度也在增加。今年全省商務(wù)部門將加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售規(guī)模和財(cái)政補(bǔ)貼面，不斷提升農(nóng)村消費(fèi)層次和消費(fèi)水平。

　　不過，對于中央陸續(xù)出臺的刺激農(nóng)村消費(fèi)的措施，各界人士也表示，相關(guān)監(jiān)管措施要增強(qiáng)，防止劣質(zhì)產(chǎn)品流入農(nóng)村。

　　黑龍江省農(nóng)委負(fù)責(zé)人王立奎說，建議國家盡早出臺“建材下鄉(xiāng)”的配套政策，明確補(bǔ)貼原則、方式、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并防止低質(zhì)建材借機(jī)下鄉(xiāng)坑農(nóng)，把這件利國利民的好事落到實(shí)處。

　　此次出臺的中央一號文件中指出，要改善售后服務(wù)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。劉作毅表示，有關(guān)部門會嚴(yán)格監(jiān)管下鄉(xiāng)建材，嚴(yán)防被淘汰的落后產(chǎn)品借機(jī)進(jìn)入農(nóng)村市場。


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