誰是限折令受益者

　　對該規則異議最多的是民營書店和網上書店，因為大折扣是他們的優勢。《規則》的制定方之一、新華書店被輿論指為最大收益者。

　　雖然新華書店有壟斷教材發行的優勢，但近年民營書店在教輔類圖書的銷售中搶奪走了大量市場份額。而民營書店的主要競爭手段就是打折，如果限制了折扣，對民營書店無疑是“釜底抽薪”。因為按《規則》規定，銷售新書網上書店可以打8.5折，實體書店則要全價。

　　業界人士分析，目前網上書城的銷售量已經占到中國整個圖書市場銷售量的10%以上，并且還在以每年3%－5%的速度增長。與之相對應的是傳統書店的萎縮。

　　據國家新聞出版管理部門統計，2008年，全國出版物發行網點有161256處，比上年度減少了3.59%；其中新華書店之外的教育、廣電、郵政系統發行網點比上年度減了17.18%，二級民營批發網點減少了8.27%，集個體零售網點減少8.18%。從業人員67.91萬人，比上年減少11.63%，其中個體零售書店從業人員減少20.97%。

　　AC尼爾森發布的數據顯示，我國網上購書的消費者有至少3080萬人，占網絡購物群體總人數的56%。另外，根據易觀國際高級分析師曹飛給出的數據，2009年第2季度出版物網上零售市場規模達6.32億元，占整個B2C市場銷售規模的13.91%，而當當網在2009年二季度的網上零售市場份額中占據了50%，緊隨其后的是占34.8%的卓越亞馬遜。“限折令”一旦實施，受影響最大的無疑將是這兩家網上書店。

　　中國圖書網總經理黃平認為，《規則》明顯觸痛了網上書店，也觸痛了讀者。“因為網上書店的興起與迅速發展觸痛了大型傳統書店，所以，現在要用這個規則，來觸痛網上書店了。”

　　被命運捆綁的出版社和實體書店

　　2010年年初，北京第三極書局背負著近億元的巨額虧損宣布停業，在其負債賬目中，除了所欠房租為大頭外，很大比例是欠出版社的書款。第三極書局的倒閉只是當下中國民營實體書店步履維艱的縮影。一方面是人工成本、房租、稅收的增加，另一方面是網上書店和盜版書的“圍剿”。于是，縮小營業規模甚至是關門歇業就成了不少實體書店無奈的選擇。

　　上海季風書園董事長嚴搏非表示：“如今，實體書店的日子真難過”。而書店難過的日子，同時也讓出版社感同身受，嚴搏非說：“目前，我們國家出版社的書款回收平均賬期已經到了一年。對于出版社，這意味著它們今天收回的是去年的錢。要知道，國際上平均周期是兩個月。”

　　隨著信息技術的快速發展，網上書店興起，由于不需要房屋、租金、管理等成本費用，網店以其低折扣、低價格的特點迅速在圖書銷售市場上占據一席之地，對傳統實體書店造成了前所未有的沖擊。

　　不少傳統書店經營者感嘆，實體店已經快成為網上書店的“樣品陳列室”：消費者在店里把中意的書的書名記下來，然后上網購買便宜的打折書。“如果新書一年內不準打折，網上書店低價的優勢就沒有了，我們可以在同一價格平臺上競爭。”北京一家大型書店的經理表示。

　　黃國榮向記者解釋《規則》制定的意圖時，明確表示想要保護的是“全行業的利益”。“不是某一個部門，或者某一個環節的利益，而是影響到整條產業鏈的利益。”他說，“讀者不要老想著買一本書多花了幾元錢，要想想這里面還有社會利益和國家利益。”