兩條規(guī)則似乎有強制力維護國營書店之嫌，在出版行業(yè)企業(yè)化的今天，用行業(yè)干預手段來制定市場規(guī)范引起了諸多專家學者以及普通讀者的反對，甚至連消費者協(xié)會、律師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會也表示反對，表示這是“通過行規(guī)的形式聯(lián)合定價或設定價格標準，涉嫌價格壟斷”，“直接后果是損害了消費者合法權益”等。
 

　　大多數(shù)觀點認為在這場《規(guī)則》風波中，最終的受益者是國營書店，而最后的利益損失者則是讀者，民營書店夾在其中，兩頭為難。同時，《規(guī)則》發(fā)布后，種種問題也隨之而來，此《規(guī)則》是否有約束力？國營書店是否需要保護？
 

　　著名文化研究學者、社科院研究員李河表示，這個事情的是非很清楚，出版業(yè)轉企業(yè)作為文化體制改革的重要一項，其市場規(guī)范應該由市場本身來形成，市場外的手段其合法性是要受到質疑的。
 

　　“限折令”保護了誰？
 

　　《規(guī)則》之所以受到質疑，其中最關鍵的問題恐怕是受益者的身份，現(xiàn)實看來，國營書店很少打折，即便是有一些會員制的國營書店，對于會員的折扣也非常少，而折扣最多的則是網(wǎng)上書店和民間書商，最低者甚至常有2折3折的現(xiàn)象。新書一年不打折則是在保護出版機構的利益，而在目前，民營出版處境尷尬，國營出版社仍舊是出版業(yè)的主流。
 

　　作為行業(yè)規(guī)范，《規(guī)則》由中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會制定，多數(shù)反對者認為，其中關于折扣的規(guī)定明顯是針對網(wǎng)上書店，并且保護像新華書店這樣的國營書店的。
 

　　磨鐵出版公司第一編輯中心總經(jīng)理南北認為，這確實在緩解國營書店的壓力。評論家徐迅雷為此寫文章表示：“這是特殊的、可笑的‘貿易保護主義’。看起來這是在‘反傾銷’，實際上是在‘護壟斷’。其指向則應是民營實體與網(wǎng)絡書店。”
 

　　有人受益就必然有人受損，且不說不能再以低折扣吸引讀者的網(wǎng)上書店，更多人認為讀者才是最終的也是最大的受損者.
 

　　一位業(yè)內人士就表示，“這個規(guī)定本質上是不利于讀者的，網(wǎng)上書店一直以來以低價和服務吸引讀者，讀者坐在家里，花很少的錢就能享受送貨上門的服務，但是一旦《規(guī)則》實施，讀者顯然要付出更高的價格。”
 

　　網(wǎng)上書店能否就范
 

　　圖書新規(guī)被熱議的同時，其執(zhí)行力如何也被社會關注，據(jù)了解，一些著名的購書網(wǎng)站目前一些新書的價格依然穩(wěn)定在六七折之間。
 

　　客服人員說，他們迄今并未收到任何有關8.5折的通知，在此之前，一切將按原有辦法做。
 

　　李河也表示，《規(guī)則》的約束力到底有多大，還值得討論。
 

　　實際上，由行業(yè)協(xié)會所制定的《規(guī)則》性質上更靠近行業(yè)規(guī)范。盡管《規(guī)則》也規(guī)定了相關的處罰手段，并且相當嚴厲，但這些處罰是否　　有約束力尚且未知。磨鐵圖書總裁沈浩波表示，行業(yè)協(xié)會試圖介入行業(yè)管理的想法是好的，但是具體的做法需要具備執(zhí)行力的部門來首先組織論證、形成合理的制度，然后實行才是比較好的做法。沈浩波認為目前公布的《規(guī)則》存在兩個問題，一個是缺乏論證，另外一個是缺乏執(zhí)行力，很難真正執(zhí)行下去。