兩條規則似乎有強制力維護國營書店之嫌，在出版行業企業化的今天，用行業干預手段來制定市場規范引起了諸多專家學者以及普通讀者的反對，甚至連消費者協會、律師協會等行業協會也表示反對，表示這是“通過行規的形式聯合定價或設定價格標準，涉嫌價格壟斷”，“直接后果是損害了消費者合法權益”等。
 

　　大多數觀點認為在這場《規則》風波中，最終的受益者是國營書店，而最后的利益損失者則是讀者，民營書店夾在其中，兩頭為難。同時，《規則》發布后，種種問題也隨之而來，此《規則》是否有約束力？國營書店是否需要保護？
 

　　著名文化研究學者、社科院研究員李河表示，這個事情的是非很清楚，出版業轉企業作為文化體制改革的重要一項，其市場規范應該由市場本身來形成，市場外的手段其合法性是要受到質疑的。
 

　　“限折令”保護了誰？
 

　　《規則》之所以受到質疑，其中最關鍵的問題恐怕是受益者的身份，現實看來，國營書店很少打折，即便是有一些會員制的國營書店，對于會員的折扣也非常少，而折扣最多的則是網上書店和民間書商，最低者甚至常有2折3折的現象。新書一年不打折則是在保護出版機構的利益，而在目前，民營出版處境尷尬，國營出版社仍舊是出版業的主流。
 

　　作為行業規范，《規則》由中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會制定，多數反對者認為，其中關于折扣的規定明顯是針對網上書店，并且保護像新華書店這樣的國營書店的。
 

　　磨鐵出版公司第一編輯中心總經理南北認為，這確實在緩解國營書店的壓力。評論家徐迅雷為此寫文章表示：“這是特殊的、可笑的‘貿易保護主義’。看起來這是在‘反傾銷’，實際上是在‘護壟斷’。其指向則應是民營實體與網絡書店。”
 

　　有人受益就必然有人受損，且不說不能再以低折扣吸引讀者的網上書店，更多人認為讀者才是最終的也是最大的受損者.
 

　　一位業內人士就表示，“這個規定本質上是不利于讀者的，網上書店一直以來以低價和服務吸引讀者，讀者坐在家里，花很少的錢就能享受送貨上門的服務，但是一旦《規則》實施，讀者顯然要付出更高的價格。”
 

　　網上書店能否就范
 

　　圖書新規被熱議的同時，其執行力如何也被社會關注，據了解，一些著名的購書網站目前一些新書的價格依然穩定在六七折之間。
 

　　客服人員說，他們迄今并未收到任何有關8.5折的通知，在此之前，一切將按原有辦法做。
 

　　李河也表示，《規則》的約束力到底有多大，還值得討論。
 

　　實際上，由行業協會所制定的《規則》性質上更靠近行業規范。盡管《規則》也規定了相關的處罰手段，并且相當嚴厲，但這些處罰是否　　有約束力尚且未知。磨鐵圖書總裁沈浩波表示，行業協會試圖介入行業管理的想法是好的，但是具體的做法需要具備執行力的部門來首先組織論證、形成合理的制度，然后實行才是比較好的做法。沈浩波認為目前公布的《規則》存在兩個問題，一個是缺乏論證，另外一個是缺乏執行力，很難真正執行下去。