【CPP114】訊：（一）北京市印刷產業現狀

　　截止到2008年年底，全市注冊印刷企業2334家，其中出版物印刷企業688家，專項排版制版裝訂企業347家，包裝裝潢印刷品印刷企業305家，其他印刷品印刷企業994家。全年新批印刷企業88家，涉及注冊資本近4.9億元，投資總額2.1億元。辦理印刷企業變更申請110件。辦理境外印刷品準印114件，其中業務量最大的11家企業的交易額達3200多萬元。
 

　　據統計，2008年，北京印刷業匯總的資產總額為251億元，其中出版物印刷企業合計131.91億元。北京印刷業匯總工業銷售產值總額為191.83億元，其中出版物印刷企業合計83.75億元，比2007年增加11.37億元，年增長率15.6%。從工業銷售產值的分布情況看：工業銷售產值過億元的印刷企業31家，工業銷售產值總額為99.94億元，其中出版物印刷企業包括北京印刷集團有限責任公司、新華通迅社印刷廠、北京華聯印刷有限公司、北京中融安全印務公司、中國印刷總公司北京新華印刷廠、北京雅昌彩色印刷有限公司、北京國彩印刷有限公司等合資、民營、國有企業15家，工業銷售產值29.31億元，比2007年增加5.78億元，年增長率24.1%。總體而言，北京印刷企業數量和規模上升的幅度大于下降的幅度，表明北京地區印刷企業通常是在小幅的振蕩中發展壯大的，這是一個具有較大發展潛力的群體。
 

　　（二）北京市印刷業發展面臨的問題

　　1．近年來，北京印刷產業取得了快速的發展，產品檔次、技術水平以及印刷企業管理已可與發達地區相媲美。經過多年的自然形成，北京地區已經逐漸形成了以大興、順義、通州三個區為主的東南區印刷產業帶，主要以民營印刷企業以及部分城區外遷的國有印刷企業為主，集聚度明顯不夠，自發形成的痕跡很重，上下游產業鏈的關聯性欠缺，產業鏈不太完善。
 

　　2．全市印刷產業結構亟待調整，高端及低端分布不均勻；書刊印刷、商業印刷、包裝印刷分布不均勻；民營、外資、國有以及合資企業的分布數量不均勻，目前，全市60%以上的印刷企業為民營企業。
 

　　3．民營企業數量眾多、規模不大，造成企業對高新技術的應用比較欠缺，普遍以低價競爭為主。如ctp技術、數字化工作流程技術、erp企業資源管理技術等；此外對自主研發產品的開拓能力不夠，如藝術畫復制、數碼印刷的應用、電子出版、光盤復制，以及對網絡的應用。
 

　　4．印刷企業管理上有待規范，加強上下游領域的規范化合作，規范產品定價等。
 

　　5．人才奇缺。印刷企業找不到高素質的技術人員和管理人員，也找不到熟練的手工操作人員，新《勞動法》的出臺也提高了企業的用工成本。
 

　　（三）北京市發展印刷行業的對策和建議

　　1．政策支持。一是修訂法規，積極促進《印刷業管理條例》等一系列法律法規的修訂和完善。如印刷準入規定的界定，明確《委托書》的責任方，細化出版社和印刷廠各自所應承擔的責任和義務，及違規時雙方所承擔的相應責任等。二是輔助修訂印刷工價規范，或印刷工價指導思想，以引導行業的良性循環。目前印刷企業遇到的最為棘手的問題是企業之間通過不斷壓低工價爭取活源，進行惡性競爭，尤其是北京周邊地區眾多小型印刷企業的涉足，以及本土印刷企業數量的快速增長，使得許多印刷企業已完全無利潤可圖。惡性競爭下造成越規范的企業受到的阻滯越大，政府可考慮通過一定的行政手段加以干預。三是鼓勵和扶植創新。扶持印刷產業的重點工程和重點項目，以刺激印刷企業向高端、高新技術、自主創新的方向發展，避免入門的低檔化，由政府引導產業的健康良性發展。政府應加大對印刷產業的投入，給印刷企業營造更為寬松的發展環境，簡化申辦手續和方法，鼓勵并扶植企業研發具有高附加值的產品，以增加企業的競爭力。
 

　　2．推動北京地區印刷企業信息化（erp）建設。企業信息化建設是現代化企業發展的必經之路，是在競爭日益激烈的環境下，企業提高生產效率、提升產品質量、科學化規范化管理、降低各類成本參與競爭的唯一手段，但目前企業的信息化建設程度還不高，因此希望能在全行業大力推進印刷企業信息化建設，給予成功的企業積極的鼓勵。
 

　　3．將印刷產業與文化產業關聯起來。在調研過程中，發現一些處于文化創意產業園區輻射范圍內的印刷企業對兩者之間的聯系還不甚明了，雖然政府已將印刷產業歸屬到文化產業范疇當中，但還缺乏足夠明確的指導，為此希望各級政府部門能有意識地創造機會將兩者結合起來，加大宣傳力度，在意識形態領域推廣印刷產業的功能，提高印刷企業在全行業中的社會地位。特別是在稅收管理方面要使印刷企業享受與出版企業同等的13%的增值稅率。
 

　　4．優化布局和產業結構。行業管理部門應對印刷企業較集中的區域內印刷產業的特點和在地區經濟中所發揮的作用進行詳細的分析，引導企業入駐，并明確分工，平衡不同類型印刷門類的發展，以實現“十一五”期間多門類、多層次、多品種的全面發展。
 

　　5．加強人才的培養。北京印刷學院作為亞洲最大的印刷專業高等院校，應面向企業加大培養適合企業發展的高水平技術人員和管理人員的力度；此外還應有職業技能學校培養專門的印刷操作工，健全技工考核制度。
 

　　6．鼓勵企業承接外單。大力鼓勵有實力的企業“走出去”，開拓國際市場，開拓國際印刷業務，利用國際國內兩種資源和兩大市場壯大企業。積極扶持一批有國際先進印制水平、規模效益突出、有能力參與國際競爭的印刷復制骨干企業，形成一批在國內國際有影響力的著名印刷復制品牌。

 

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