2009年國家實施了以積極財政政策為主的宏觀經濟政策，尤其是中央為應對金融危機相繼出臺了一系列經濟刺激政策，而且貨幣政策也由以往的穩健謹慎轉向適度寬松，使得前三個季度國內經濟實現了逐步恢復性增長，這樣也就給我國造紙產業提供了逐步平穩發展的運行環境和發展空間。
 

　　造紙行業的經濟運行，前三個季度在內需增長、投資增加和出口逐漸恢復的拉動下，企業克服了金融危機所帶來的市場需求下降，開工率降低，產品庫存增加等困難，通過調整產品結構和加大節能減排投入，使全行業逐漸走出了低谷，保持了平穩發展。
 

　　當前，世界經濟增長放緩，全球性通脹壓力加大，國際金融市場動蕩，貿易保護抬頭，國際經濟環境中不穩定因素增多，對中國的經濟發展將帶來影響，因此給我國造紙產業后續發展帶來較大壓力。
 

　　根據國內造紙工業生產和造紙原料供應以及國內外紙張市場走勢，我們認為2009年和明年國內造紙產業生產和市場總體態勢為：
 

　　1、隨著國內為應對金融危機出臺的各項刺激政策的逐漸落實，尤其是投資拉動的經濟發展和內需增長，帶動了國內市場對紙張需求總量的增加，將促進國內紙及紙板生產總量繼續增長，但增長速度將會繼續減緩。從今年已經過去的9個月生產統計來看，1月份紙及紙板生產量增幅同比為－11.9％，2月份以后生產量即開始恢復增長，5月份之前月生產量增幅同比為2－8％，但進入6月份之后的幾個月每月同比增幅均超過10％，8月份當月同比增幅已達到17.7％，9月份當月生產量同比已超過20％。由于去年9月份后受金融危機影響，國內造紙生產受影響很大，因此今年后幾個月生產增幅將會繼續維持前兩個月的增長態勢，預計2009年全年國內紙及紙板生產量增長幅度將在8%左右，與我國GDP增幅接近；明年紙及紙板生產量的增長幅度將會是低于今年的增速。
 

　　2、從2009年前9個月的進出口情況和后續幾個月的需求變化情況看，今年紙及紙板產品出口量略大于進口量的局面將會繼續，但進口總量和出口總量都會比去年降低。但由于貿易保護抬頭，加上近年來我國造紙產品隨著品質和市場競爭力的不斷提高，出口量不斷增加，世界各國制約中國對外貿易的措施也在增加。目前，我國造紙產品在出口方面遭受到反傾銷和反補貼調查的案件已有多起，這將給明年的進出口情況增加更多變數。
 

　　3、由于國內紙及紙板生產總量增加的需要，生產企業將對造紙原料，尤其是對商品紙漿和廢紙的需求將會繼續增加。預計今明兩年，乃至今后一定時期內，國內造紙企業對造紙原料的需求量將會繼續擴大。
 

　　4、近兩年進口量雖然比前幾年有所減少，但進口總量仍然較大。另外，由于部分進口產品對國內產品而言存在品種、品質差異，個別產品還有不可替代問題，因此進口產品仍會在國內市場占有一定份額。
 

　　5、目前國內造紙產業的生產和市場需求雖然在恢復中，但多數紙產品的市場價格還處在低價位區間，表明了產需雙方對目前的市場信心還不足，因此，部分造紙產品市場價格仍有下行壓力。
 

　　6、隨著國家實施節能減排和淘汰落后產能工作力度的加大，以及對造紙企業污染物排放新標準的實施，各級政府部門都會加大對造紙企業的監督、管理、執法力度，尤其是一些經濟規模不合理，能耗、水耗較高，排放不達標的生產企業將會遭到關停。
 

　　根據以上的闡述，我們認為：國內各造紙企業在對待明年的紙張市場問題，要更應注重國內外市場變化，尤其是金融危機發生后，對造紙產業帶來的深層次影響，如產業結構、產品結構、企業規模、產品市場、成本、發展方向等問題應值得我們去深思。
 

　　以上為國內造紙產業的一些情況以及本人對這些問題的認識，不當之處請指正。

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