五、存在問(wèn)題

　　1.教科書(shū)開(kāi)本政策不穩(wěn)定

　　20世紀(jì)末期，提出書(shū)刊印刷的開(kāi)本與國(guó)際接軌，將787mm規(guī)格尺寸擴(kuò)大到880mm，當(dāng)時(shí)設(shè)備更新為大開(kāi)本規(guī)格。由于改為大開(kāi)本教科書(shū)價(jià)格提高，鄉(xiāng)村孩子書(shū)本費(fèi)用增加，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，國(guó)家又將開(kāi)本尺寸改回到小開(kāi)本尺寸。現(xiàn)在，國(guó)家提出2009年課本尺寸與國(guó)際接軌，課本的規(guī)格將改回大開(kāi)本，這種政策的變化給印刷企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，建議開(kāi)本變化要留有過(guò)渡期，并且給印刷企業(yè)一定的政策補(bǔ)貼。

　　2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平

　　印刷業(yè)工價(jià)持續(xù)下降，使行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化。國(guó)企和大型企業(yè)嚴(yán)格按國(guó)家政策繳納三險(xiǎn)一金、帶薪休假、一周工作40小時(shí)的規(guī)定，嚴(yán)格遵守印刷業(yè)管理?xiàng)l例，嚴(yán)格按稅收政策規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，從而使企業(yè)成本大大增加。而民營(yíng)企業(yè)可以不按這些規(guī)定執(zhí)行，用低成本與國(guó)企和大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，顯然不公平，更何況企業(yè)還有承擔(dān)各主管部門(mén)的費(fèi)用和無(wú)端罰款。

　　3.人員流向不合理

　　國(guó)有和大型企業(yè)用工量大，一般都采用出資培訓(xùn)的方法，使職工培訓(xùn)上崗，然而民營(yíng)企業(yè)常常采取增薪挖掘人才的手段，使熟練的技工在增薪的誘惑下跳槽。這種現(xiàn)象不但反映在印刷企業(yè)，設(shè)備制造企業(yè)的這種現(xiàn)象也很普遍，如湖南新邵的技術(shù)人才大量流失在北京、上海、長(zhǎng)沙和溫州等地區(qū)。

　　4.進(jìn)口設(shè)備免稅政策要一視同仁

　　大型企業(yè)在免稅待遇上存在強(qiáng)勢(shì)，一些小型民營(yíng)企業(yè)很難享受這項(xiàng)待遇，有的企業(yè)多次申報(bào)沒(méi)有批準(zhǔn)，他們有一些看法。當(dāng)然，國(guó)家在這方面保護(hù)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)的做法是正確的，因?yàn)閲?guó)內(nèi)多色機(jī)的銷售量已經(jīng)700-800臺(tái)的規(guī)模。

　　5.技術(shù)人才匱乏

　　多數(shù)企業(yè)反映技術(shù)人才匱乏，尤其是藍(lán)領(lǐng)的技術(shù)人才流動(dòng)性大，企業(yè)下力量培訓(xùn)的人才，雖然采取積極措施，甚至包括增加收入的措施也很難留住，主要原因是企業(yè)之間的成本有較大的差異，一般民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)企和大型企業(yè)。

　　六、建議

　　1.職業(yè)培訓(xùn)到基層

　　希望職業(yè)培訓(xùn)在本地進(jìn)行，即大學(xué)老師直接深入到企業(yè)或地區(qū)辦學(xué)，這樣可以為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用和工作時(shí)間，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本，也可以擴(kuò)大招收培訓(xùn)人員的數(shù)量，同時(shí)做到培訓(xùn)有的放矢。企業(yè)感到提高裝訂質(zhì)量的培訓(xùn)班效果很好。

　　2.提供信息的渠道要暢通

　　協(xié)會(huì)是溝通企業(yè)和政府之間的橋梁，對(duì)下解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，及時(shí)通報(bào)國(guó)家政策及行業(yè)的信息，對(duì)上應(yīng)該反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)國(guó)家制定的政策產(chǎn)生影響，如小開(kāi)本改成大開(kāi)本需增加的設(shè)備的由政府來(lái)補(bǔ)貼，印刷工價(jià)太低，解決出版社和印刷企業(yè)的利潤(rùn)分配比例，免稅進(jìn)口政策、印刷企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低等問(wèn)題。

　　3.印刷設(shè)備水平仍需提高

　　湖北新華在設(shè)備配備上已經(jīng)達(dá)到進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)設(shè)備各占一半的水平（當(dāng)然在臺(tái)數(shù)上），然而國(guó)產(chǎn)設(shè)備在自動(dòng)化水平、可靠性、穩(wěn)定性上尚有差距。國(guó)內(nèi)名牌企業(yè)制造的單張紙多色印刷機(jī)使用沒(méi)有問(wèn)題，但在紙張適應(yīng)性方面不如國(guó)外設(shè)備。

　　4.協(xié)會(huì)工作有重復(fù)

　　湖南新聞出版局反映，協(xié)會(huì)工作有重復(fù)，造成基層工作無(wú)所適從，應(yīng)接不暇，建議協(xié)會(huì)整合或理順?lè)��?wù)范圍。

　　七、結(jié)束語(yǔ)

　　湘鄂地區(qū)印刷業(yè)的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：

　　1.膠印機(jī)仍是高檔印刷的中堅(jiān)設(shè)備

　　湘鄂地區(qū)印刷設(shè)備主要向高速、高質(zhì)和多功能發(fā)展，單張紙多色印刷機(jī)已經(jīng)配置為4＋1、5＋1、6＋1等形式，從而實(shí)現(xiàn)上光和專色印刷。書(shū)刊印刷廠通過(guò)技術(shù)改造引進(jìn)商業(yè)或半商業(yè)印刷機(jī)，形成印刷電話號(hào)簿、彩色報(bào)紙印刷的能力。


　　2.紙箱預(yù)印技術(shù)將成為包裝印刷的主流

　　傳統(tǒng)的瓦楞紙生產(chǎn)線、瓦楞紙印刷槽機(jī)銷售量下降，取而代之的是預(yù)印瓦楞紙板市場(chǎng)擴(kuò)大，今后的瓦楞紙板在制造過(guò)程中已經(jīng)將預(yù)印好的紙張復(fù)合在一起，瓦楞紙包裝將會(huì)有更加亮麗的色彩。

　　3.高檔煙包印刷雄踞高端印刷市場(chǎng)

　　由于煙包印刷企業(yè)的高利潤(rùn)，設(shè)備配備水平雄踞印刷企業(yè)之高端，調(diào)研的兩家企業(yè)不但絕大多數(shù)印刷設(shè)備進(jìn)口，就是印后模切、燙印、切紙、上光等設(shè)備也絕大多數(shù)進(jìn)口，這種現(xiàn)象值得我們思考。
　　4.ctp技術(shù)是印刷業(yè)發(fā)展的方向

　　書(shū)刊印刷企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入報(bào)紙印刷、商業(yè)印刷和廣告印刷市場(chǎng)，企業(yè)開(kāi)始配備直接制版機(jī)、數(shù)字打樣機(jī)、大幅面激光照排機(jī)和大幅面的數(shù)字噴繪機(jī)等設(shè)備，目前數(shù)字印刷機(jī)還沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)。

　　5.印后高效化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)

　　在書(shū)刊印刷企業(yè)已經(jīng)看不到?jīng)]有聯(lián)線的書(shū)刊裝訂設(shè)備，取而代之的是騎馬裝訂聯(lián)動(dòng)線、膠訂包本聯(lián)動(dòng)線、精裝聯(lián)動(dòng)線，還有的企業(yè)開(kāi)始引進(jìn)報(bào)紙分發(fā)聯(lián)動(dòng)線，自動(dòng)化水平進(jìn)一步提高，值得高興的是國(guó)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)設(shè)備開(kāi)始進(jìn)入企業(yè)。

　　通過(guò)湘鄂地區(qū)部分企業(yè)的調(diào)研，印刷包裝和設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展和本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，正像有的企業(yè)講，印刷工業(yè)十一五后三年的發(fā)展，主要表現(xiàn)在包裝印刷的增長(zhǎng)上，關(guān)鍵一點(diǎn)就是如何使外流的印刷包裝產(chǎn)品回歸和印刷包裝市場(chǎng)的規(guī)范，當(dāng)然，湘鄂地區(qū)與印刷包裝有關(guān)的制藥、食品、家電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是帶動(dòng)印刷包裝業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?br />
　　湘鄂兩省印刷工業(yè)調(diào)研組，2007年11月26日（后附表）

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