【我要印】訊： “由于這幾年網(wǎng)上銀行、電子支付、電子貨幣的發(fā)展，我們完全可以自豪地說，中國整個社會進入了非現(xiàn)金支付時代！”日前，中國銀行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民做客中歐陸家嘴國際金融研究院，在第25期中歐陸家嘴金融家沙龍上如是說。 
 
         歐陽衛(wèi)民表示，從上世紀90年代開始到現(xiàn)在，20年時間里，整個社會的支付量每年都在成倍增加。然而，社會流通當中的現(xiàn)鈔量幾乎沒有增加，一直穩(wěn)定在3萬億元左右。去年，全國的支付量是1130萬億元，其中，700萬億元是大額支付系統(tǒng)完成的電子支付。300萬億元是各大銀行完成的交易，也是通過各家商業(yè)銀行的電子支付完成的。127萬億是我們中國銀聯(lián)的銀行卡系統(tǒng)完成，剩下3萬億元就是現(xiàn)鈔。如果說，沒有現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的建設(shè)，我們恐怕要多建造100個中國印鈔廠，成千上萬的印刷工人在那里印鈔票。

         實際上，從成本上看，中央財政為人民幣的印刷、保管、運輸、銷毀花的成本非常大。據(jù)歐陽衛(wèi)民介紹，光是中國人民銀行在各地建的金庫，這些投資算下來，可以再建一個陸家嘴。目前，我們還有很多押鈔運鈔公司，運輸也是成本。不僅如此，現(xiàn)在的貨幣一定要保證七八成新，一旦舊了之后就要進行銷毀。統(tǒng)計顯示，現(xiàn)在零售交易上使用的現(xiàn)金，其成本大概是1.7%左右，而電子貨幣是0.6%左右。所以，電子貨幣的使用，對整個社會節(jié)省開支是非常有效的。

         不過，電子貨幣的發(fā)行，也對貨幣政策的實施帶來了新的問題。比如，傳統(tǒng)經(jīng)濟學按照變現(xiàn)能力，將貨幣分為幾個層次，比如M0表示現(xiàn)金，擁有最強的流動性。而M1表示M0加上活期存款，M2表示M1加上定期存款，M3表示M2加上證券和資產(chǎn)。實際上，有了電子貨幣，電子支付，有豐富的金融市場，使貨幣層次劃分一下子模糊了。原本認為不容易變現(xiàn)的資產(chǎn)，轉(zhuǎn)眼就可以變?yōu)楝F(xiàn)金。因此，這對貨幣政策會帶來一定影響。

         從歐洲經(jīng)驗來看，他們規(guī)定，電子貨幣的發(fā)行主體只能是金融機構(gòu)，也就是說只允許有正規(guī)牌照的機構(gòu)或者銀行來發(fā)行。歐洲人將各類機構(gòu)的電子貨幣視為存款，只有銀行才可以發(fā)行電子貨幣。但是美國卻規(guī)定，只有實體企業(yè)而不是儲蓄機構(gòu)才能發(fā)行電子貨幣。美國人就認為銀行不能干，只有非銀行才能干。國內(nèi)目前也是非銀行機構(gòu)充當了電子貨幣的發(fā)行主體。統(tǒng)計顯示，目前中國銀行卡的發(fā)卡機構(gòu)為196家，其中消費和轉(zhuǎn)賬金額達到61.45萬億元。有100多家非金融機構(gòu)也在從事網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，包括支付寶、上海環(huán)迅等企業(yè)，這些網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，去年交易金額是263.9萬億元，其中非金融機構(gòu)不到0.3萬億元。此外，還有各類電子貨幣發(fā)行機構(gòu)306家，主要是非金融機構(gòu)包括公交卡發(fā)行機構(gòu)等。眾多的電子貨幣方便了百姓的生活，也需要有序監(jiān)管。 

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