【我要印】訊：60年，環(huán)保事業(yè)從無到有，從弱到強(qiáng)，今天終于合成一首宏大的交響曲，舉全社會(huì)之力打造一個(gè)青山秀水的生態(tài)浙江，成為政府和廣大民眾的自發(fā)行動(dòng)。人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相融共生成為發(fā)展的主題。

　　2008年，全省單位GDP能耗下降5.49%，是開展節(jié)能減排以來的年度最好成績(jī)。“十一五”前三年單位GDP能耗累計(jì)下降12.63%，五年目標(biāo)任務(wù)已過六成。全省八大水系、運(yùn)河和主要湖庫(kù)地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比上年提高7.6個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量三年已累計(jì)分別下降9.49%和13.89%，分別完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的62.8%和92.6%，削減幅度居全國(guó)前列。連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，土地資源利用效率和綜合利用水平繼續(xù)居于全國(guó)領(lǐng)先水平。

        從空中俯瞰，這塊10多萬(wàn)平方公里的秀美大地一碧萬(wàn)頃：30年間全省森林覆蓋率已從36.4%提高到61.04%，城市綠化覆蓋面積達(dá)到8000公頃。

　　環(huán)保意識(shí)漸入人心

　　環(huán)保在我國(guó)是一項(xiàng)年輕的事業(yè)。

　　在新中國(guó)成立之后的20多年里，我省的環(huán)保工作幾乎一片空白。1973年3月，省計(jì)經(jīng)委開始設(shè)立環(huán)境保護(hù)處。大多數(shù)人還分不清“環(huán)衛(wèi)”與“環(huán)保”的差別，以為“環(huán)境保護(hù)就是掃掃馬路”。

　　1981年4月，浙江省人民政府決定成立省環(huán)境保護(hù)局。此后全省11個(gè)市地均成立了環(huán)境保護(hù)局，初步形成了覆蓋全省的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。隨著城市舊城改造和新區(qū)開發(fā)熱潮涌動(dòng)，浙江各個(gè)城市污水處理等各類環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)上馬開工。

　　上世紀(jì)80年代末，環(huán)境保護(hù)首度納入各級(jí)政府任期內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任制和定量考核。90年代初，我省進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，資源環(huán)境矛盾開始凸顯。環(huán)境保護(hù)被納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　盡管環(huán)保立法和執(zhí)法工作在不斷加強(qiáng)，但環(huán)境問題連年加劇。重大環(huán)境污染事故不斷，向法院提起的環(huán)境糾紛訴訟每年呈25%的上升幅度。2003年，我省每生產(chǎn)1億元GDP所排放的廢水以及每生產(chǎn)1億元工業(yè)增加值所排放的工業(yè)廢氣、固體廢物，分別比1990年增長(zhǎng)84.8％、3倍和1.3倍，25年新減少的耕地面積達(dá)726萬(wàn)畝。轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)的粗放發(fā)展方式，成為緊迫的命題。

　　2003年1月，我省成為第5個(gè)全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)。隨著生態(tài)省建設(shè)不斷推進(jìn)，環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效遏制，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的提高。

　　“讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。”黨的十七大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為惠及當(dāng)代、造福子孫的重大戰(zhàn)略和民生問題，給予了高度重視。2008年初，省政府將資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)列入“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”。“生態(tài)文明”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”成為發(fā)展主題，節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

　　多年來的探索實(shí)踐，浙江得出一條重要經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌決策，努力探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路。

　　讓江河湖泊休養(yǎng)生息

　　2008年，浙江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。它折射出科學(xué)發(fā)展觀在我省的生動(dòng)實(shí)踐，其背后凝聚著各級(jí)黨委、政府的不懈努力和環(huán)保工作者的辛勤付出。

　　對(duì)5年前的“811”環(huán)境污染整治風(fēng)暴，人們還記憶猶新。2004年10月，省政府提出：用3年多時(shí)間，集中力量解決各地突出的環(huán)境污染問題，使全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢(shì)得到基本控制，突出的環(huán)境污染問題得到基本解決，在全國(guó)率先全面建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　這是一場(chǎng)異常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委、省政府下了鐵的決心，使出了鐵的手腕。2005年初，我省把環(huán)境污染整治工作納入各級(jí)政府部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將萬(wàn)元GDP主要污染物排放強(qiáng)度和環(huán)境質(zhì)量水平等指標(biāo)納入黨政干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在各類評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)中實(shí)行生態(tài)環(huán)保“一票否決”。

　　這3年，我省環(huán)保立法進(jìn)程最快、出臺(tái)文件最多，省財(cái)政直接用于環(huán)境污染綜合整治的資金將近20億元。