【編者按： 2008年下半年之前，青島市共有印刷企業1342家，其中有出版物印刷企業35家、包裝裝潢印刷企業729家、其他印刷企業578家。】

        【我要印】據報道：2008年下半年之前，青島市共有印刷企業1342家，其中有出版物印刷企業35家、包裝裝潢印刷企業729家、其他印刷企業578家。自2008年下半年爆發金融危機至今，青島市新增出版物印刷企業4家，包裝裝潢及其他類印刷企業39家，目前共有各類印刷企業1385家。據粗略統計，2008年青島市印刷包裝業年產值預計約為80億元，青島市仍有十余家印刷企業年銷售收入過億元，青島人民印刷有限公司、青島海爾豐彩印刷有限公司、青島黎馬敦包裝有限公司三家企業仍有希望位居全國百強印刷企業之列。

　     受國際金融危機影響，全球經濟出現下滑，印刷包裝業的發展受到了不同程度的影響。為深入了解國際金融危機給印刷包裝業發展帶來的影響，青島市新聞出版局對全市印刷包裝企業進行了深入調研，認真了解企業生產經營中遇到的突出問題，聽取企業的意見和建議，幫助企業樹立信心、共克時艱。在對印刷包裝業現狀進行分析的基礎上，充分發揮政府職能作用，積極推動印刷包裝業健康發展。

　    金融危機給企業造成的不良影響

　    青島市有著良好的印刷包裝業發展基礎和潛力，印刷包裝業作為現代服務業的重要組成部分，為青島市經濟社會的發展做出了重要貢獻。但是近年來，印刷包裝業在持續快速發展的同時，也面臨前所未有的挑戰，特別是自去年國際金融危機爆發以來，印刷包裝業受到較大沖擊和影響，出現了生產銷售大幅下滑、利潤下降、貨款回收困難增大、流動資金更加緊張等困境，個別企業已經停產，具體影響表現在以下幾個方面。

　    一是對企業生產經營造成不利影響

　    多數印刷企業屬于配套服務型行業，主要為周邊地區的本土企業、合資及獨資企業提供印刷包裝方面的配套服務。由于此次全球金融危機波及范圍廣，造成了許多企業特別是以出口業務為主的企業處于減產、半停產或停產狀態，所需包裝量相應減少。據粗略統計，80%以上的外向型印刷包裝企業受到明顯影響，由此使得相關印刷包裝生產量下降幅度在30%～50%之間。

　    在青島市城陽區的外向型印刷包裝企業中，知名的韓資印刷企業京利禮品印刷包裝有限公司倒閉，從事食品包裝印刷的青島薩琉特包裝有限公司從2008年10月份起已經停產。此外還有相當一部分印刷包裝企業處于“吃不飽”狀態,處于半停產階段。

　    二是對企業資金運營造成不利影響

　    在金融危機之前，原材料市場是賣方市場，對上游采購必須一手交錢一手交貨，而下游客戶往往需要幾個月時間收回貨款，給資金周轉造成了較大困難。金融危機爆發后，貨款回收更加困難。在金融危機爆發之前，各種原輔材料價格持續上漲，一些企業儲備了部分高價格的原輔材料，在當前市場低迷的形勢下，生產經營利潤降低甚至虧損的同時，還得消化庫存。另外，印刷企業承攬業務大都是先交貨后付款，客戶一般在1個月甚至是3個月以后才付貨款，導致企業資金周轉更加困難，如若客戶倒閉還會給企業造成壞賬。如青島雙星華信印刷有限公司的客戶高合公司突然倒閉后，給其造成了超過14萬元的貨款損失。

　    三是對行業中長期發展造成影響

　    業內普遍認為，國際金融危機對青島市印刷包裝業帶來的不利影響遠未結束，預計至少會持續至今年上半年。主要原因一是世界經濟走出低谷尚需時日，國家出臺的各種經濟刺激政策見效有一定的滯后性，宏觀經濟面難以迅速好轉；二是投資謹慎情緒嚴重，市場需求下降，新設印刷企業以及企業新增投資還將明顯減少；三是相關上游行業如印刷設備制造、造紙、油墨等也受到很大沖擊，反過來也會對印刷包裝業復蘇造成不利影響。

　    應對金融危機的措施對策

　    一是企業自身要堅定戰勝危機的信心

　    歷史和實踐證明，在經濟發展遭遇瓶頸的時候，往往孕育著重大的機遇。上世紀三十年代，美國經濟出現大蕭條，但美國的文化產業卻出現了一個大發展，以百老匯和好萊塢為代表的演藝、影視業以及出版業等都是在那個時候迅速崛起的。雖然現在中國正面臨改革開放以來最嚴峻的經濟危機的考驗，企業稍有不慎就會造成虧損，甚至破產。但是，辯證地看，危機中的“危”字雖然代表了危險，但是危機中的“機”字則代表了其背后的機遇，寒冬中有料峭的風雪，也有溫暖的港灣，如果能夠趨利避害，冷靜地思考，果敢地決策，一定會戰勝危機帶來的困難。因此，當前印刷企業既要對眼前面臨的困難有足夠的認識，又要堅定信心，善于在危機中搶抓機遇，充分利用人力、地理和環境優勢，促進自身發展。

　    二是企業要強化自身管理，調整市場格局，爭取和擴大市場

　    中國的企業中有很多還都是粗放式經營，管理成本很高、浪費很大。當企業遇到市場不景氣時應該及時進行管理的科學化、精細化。通過強化管理，在日常運營中開源節流，采取減產限產等措施以減少損失，同時改造生產線，提高生產效率。

　    企業要向自然界的動物學習過冬的本領，冬天時盡可能降低自身消耗，只管控好心臟、呼吸等關鍵環節，以熬過寒冬。企業經營的道理也是如此，經濟低迷時期能不花的錢盡量不花，降低非必要性開支。可以削減企業中可有可無的部門；控制營銷投入；減少成品、半成品、原材料的庫存量；取消不必要的擴張計劃等。當然，有些戰略性的擴張與儲備的規劃除外，但也必須嚴格控制在風險線以下才能實施。如青島海爾豐彩印刷有限公司及時調整發展模式，延伸產業鏈條，減少采購中間環節；青島春暉印務有限公司積極調整產品結構，拓展新市場，均收到較好效果。

　    三是企業要瞄準市場需求，不斷開拓新業務

　    盡管受到金融危機的影響，中國經濟增速放緩，但受影響的程度與發達國家和其他新興經濟體相比要輕微得多。從宏觀來看，中國經濟的基本面依然穩健。穩健的政府財政狀況、充足外匯儲備和巨大的內需市場等都決定了中國能比其他國家更好地應對本次金融危機。從青島市的印刷包裝業情況看，除外向型印刷包裝企業受到的沖擊較大以外，其他印刷包裝企業所受影響并不是十分嚴重。因此，外向型企業應適時調整市場方向，面向國內13億多人口的巨大市場,充分重視身邊的巨大需求,抓住機遇,培育和擴大國內市場，不斷開拓新業務。

　    四是企業要充分利用好政府提供的各項優惠政策

　    據悉，國家已在高新技術、港澳在內地設立包裝印刷企業、購買印刷設備抵扣增值稅、部分印刷產品出口退稅率提高、進口印刷設備可申請貼息及實行較低關稅等方面出臺許多新政策。與此同時，政府也在積極采取一系列經濟刺激政策及措施，包括積極的貨幣政策、擴大內需的十大措施，還將從財稅、金融、貿易、產業等多方面著手，積極支持企業特別是中小企業的發展。包裝印刷企業應該充分利用國家擴大內需、刺激經濟增長的有利時機，合理利用政府提供的各項優惠政策，為自身的發展服務。

　    五是招賢納士，為企業的發展儲備人才

　    金融危機的爆發，導致部分企業停產甚至倒閉，維持生產的部分企業也進行裁員，導致大量的技術工人流失，但當危機過后，為彌補崗位空缺自然又要大量招募工人，造成了人力成本的浪費，因為一名新員工從熟悉到勝任工作崗位必須經歷一段不短的時間，而這段時間其所能產出的價值是很低的。作為有遠見的企業，反而應該在這個時期保留或招收有才能、有經驗的員工。有這樣一個例子：日本三菱汽車公司在汽車行業不景氣時沒有盲目裁減員工，而是進行了合理調配。當時企業的研發工作基本全部停止，技術人員似乎就是多余的了，然而三菱公司并沒有把這些經驗豐富、業務精深的人才辭退，而是建議技術人員到“戰場”的最前線上去，做銷售人員，與企業一起渡過難關。于是，大部分技術人員都留了下來，做了銷售，而且他們是最了解汽車的人，做銷售時他們的專業服務得到了顧客的認可，其銷售額比普通銷售人員高得多，在市場危機時為企業增強了競爭力。當經濟危機結束以后，汽車銷售開始復蘇，那些研發人員又被招回去做技術研發，因為做過了銷售工作，這些研發人員更清楚顧客最想要的是什么，于是又開發出了很多深受顧客歡迎的汽車。這個例子可以提示我們，重要崗位的員工不可以輕易地裁掉，否則當企業再次需要他們的時候將付出高昂的成本。當前印刷包裝企業的管理人員和熟練的技術人員并不是過剩，而是相對短缺，所以應該在這個時候招收那些經驗豐富的操作和管理人員充實自己的企業。

　    發揮政府主管部門作用 推動行業發展

　    青島市新聞出版局作為政府主管部門，為了推動青島市印刷包裝產業發展，幫助企業戰勝金融危機帶來的困難，充分發揮監管與服務職能，為企業出謀劃策，在危機中為企業尋找機遇、尋求發展，有力地推動了行業發展。

　    一是幫助企業用好用足優惠政策

　    為幫助企業用好用足各級政府出臺的優惠政策措施，青島市新聞出版局組織編印《國家、省、市應對國際金融危機政策選編》，發放到每一個印刷企業，引導企業樹立信心，積極應對市場變化，調整經營策略，渡過暫時的難關，并尋求更大發展。

　    二是積極為企業排憂解難

　    青島市新聞出版局認真向有關部門反映企業提出的土地、稅收等方面的問題；積極爭取市文化產業發展專項資金扶持印刷產業發展項目；促進出版單位與出版物印刷企業的深入溝通，爭取落實增值稅優惠政策；會同有關部門研究落實印刷企業享受高新技術企業優惠政策的辦法；促進銀企合作，著力緩解中小企業融資難的問題等等。

　    三是加快推進印刷基地建設

　    按照建設區域性外向型印刷產業基地的總體布局，加快推進城陽區外向型印刷包裝產業園區、李滄區都市型印刷包裝產業園區、即墨市民營印刷包裝產業園區建設，努力營造印刷包裝業發展的良好環境，擴大招商引資，促進企業上規模、上水平。同時促進企業間強強合作，優勢互補，抱團取暖。

　    四是切實搞好行政服務

　    青島市新聞出版局堅持“急企業所急，想企業所想”，以審批業務統一進駐市行政審批服務大廳為契機，進一步簡化審批流程，提高服務水平。凡企業申報材料齊全、能夠現場辦結的，按規定即收即辦。嚴格實行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，切實提高行政審批工作效率。

        五是充分發揮印刷行業紐帶的作用

　    針對企業反映較多的相互壓低工價的問題，青島市新聞出版局在調查摸底的基礎上研究出臺《青島市印刷包裝業指導工價實施意見》；對于惡意競爭、擾亂市場秩序的企業，實施“黑名單”制度；積極協助企業解決印刷款項被拖欠的問題，促進企業生產資金正常流轉；以多種方式組織企業間相互交流學習，為企業溝通信息和開展業務合作創造便利條件。

　    六是制定專門政策扶持印刷包裝業發展

　    借鑒上海、廣東、深圳等省市的經驗，向市委、市政府建議把印刷包裝業作為現代服務業的重要組成部分，切實搞好規劃，出臺專門扶持政策，明確目標任務和舉措，促進其又好又快發展，重振青島印刷包裝業輝煌，為經濟社會和文化發展做出積極貢獻。

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