【編者按：廣東傳統產業改造提速繼現代服務業中心規劃等一系列推進方案出臺后，廣州再次推出《建設現代產業體系規劃綱要（2009－2015年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，計劃總投資約6370億元，重點發展現代服務業、高技術產業、先進制造業、都市農業和水利、現代能源等領域61個項目。 】

　　【我要印】廣東傳統產業改造提速繼現代服務業中心規劃等一系列推進方案出臺后，廣州再次推出《建設現代產業體系規劃綱要（2009－2015年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，計劃總投資約6370億元，重點發展現代服務業、高技術產業、先進制造業、都市農業和水利、現代能源等領域61個項目。
　　這不僅僅是加大投資、拉動內需的需要。《規劃》以焦灼的語氣透露著更深層次的原因：產業結構和產業發展水平仍相對落后；與世界先進城市相比廣州服務業占地區生產總值比重仍然偏低，產業發展方式仍較粗放，自主創新能力比較薄弱，城市綜合承載力有待進一步提升。
　　廣州進一步提出的對策是：率先建立現代產業體系，壯大支柱產業為重點，做強先進制造業高端環節，跨區域延伸產業鏈條。
　　廣州城市功能再定位
　　“優先發展現代服務業，做大做強先進制造業，著力發展高技術產業。”《規劃》對廣州未來6年內的產業發展做了這樣的定調。
　　“這個定調，是從廣東乃至華南地區全局的角度來考慮的。”廣州市社科院區域研究所所長楊再高對本報記者解釋。
　　按照日前出臺的珠三角規劃綱要，廣州肩負三個功能定位：國家中心城市、綜合性門戶城市和區域文化教育中心。
　　這意味著，廣州現在的城市功能，必須進行戰略性轉型。楊再高認為，這使得廣州首先要形成現代服務業為主導、服務經濟為主體的產業結構。
　　從國際發達城市的發展經驗看，優先發展服務業，大力提升服務業在產業結構中的比重，才能實現高端要素集聚。進而“輻射外圍，向周邊地區輸出服務”。楊再高表示。
　　他認為，與國內外的大都市比，如北京、香港、新加坡等，目前廣州的第三產業比重還是偏低。
　　為了解決這個矛盾，廣州近日出臺的一系列現代服務業實施方案，開始在現代物流、金融保險、商務會展、總部經濟、信息服務、科技服務、文化創意、服務外包等方面展開突圍。
　　而對于先進制造業，廣州這次也給予了前所未有的重視。“著力提升汽車、現代裝備等優勢產業的核心競爭力，優化發展鋼鐵、石化等基礎工業，提升裝備的國產化水平，全力建設以船用柴油機及輔助機械設備為突破口的世界級重大成套和技術裝備制造產業基地。”《規劃》如是顯示。
　　“相對于一些專業型城市來說，廣州發展的是綜合型現代產業體系。”楊再高說。
　　這是由廣州的產業基礎決定的。上世紀九十年代，廣州重點發展了工業；2002年后，制造業得到了優先發展。而這些工業和制造業都是以重型化為主。廣州這個歷史形成的產業基礎，是珠三角其它城市所無法替代的優勢。
　　而最近幾年，廣州的汽車制造業開始興起。而近年來以精細化為主的石化產業，也得到了發展。具體來看，廣州的汽車產量居國內第一位，相關產值已經達到1800億。此外，石化產值則達到了1600億元。
　　接下來，廣州的先進制造業體系輪廓將更加明顯：打造汽車、造船、石化、數控四大國家級先進制造業基地。
　　廣東傳統產業改造提速
　　建設現代產業體系是不是要另起爐灶、完全拋棄傳統產業？中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在最近一次的會議上給出了回答：“改造傳統產業是其重要內容。”
　　廣州就提出，加快優勢傳統產業的集聚與轉移，實現優勢進一步提升，規模進一步擴大，競爭力進一步增強。
　　而對于商貿這一傳統產業，廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶提出，要在提升中做優做強，通過搭建國際化電子交易平臺，成為區域商品市場的集散中心、采購中心。
　　“改造傳統服務業，就應該發展核心層，比如研發、科技、咨詢、信息、創意等。”楊再高認為。
　　不僅如此，廣州還準備加快信息技術在家電、輕工、建材、紡織、造紙、中藥等傳統工業中的應用。
　　對于改造提升傳統產業的做法，廣州市社科院科研處處長彭澎對本報記者提出了自己的理解：在金融海嘯的背景下，如果一味地去發展服務業，可能會帶來一些不利之處。因此還是要在原有基礎產業的基礎上，進行升級改造，會更加平穩。
　　彭澎進一步認為，現代產業大都建立在傳統產業之上，而傳統產業通過技術、管理和制度等方面的創新改高后，也可以形成現代產業。
　　而當下，整個珠三角正在掀起一場改造傳統產業的熱浪。
　　按照珠三角規劃綱要的要求，佛山家電和建材、東莞服裝、中山燈飾、江門造紙等等區域品牌，亦將成為重點提升改造的對象。
　　“圍繞轉變經濟發展方式，抓緊推進一批產業鏈條長、帶動力大的高端制造業項目和高端服務業項目建設，推動產業結構優化升級。”這不僅是《規劃》對廣州提出的戰略思路，也是珠三角各地在探索的一個方向。
　　而對今年廣東一季度全省技術改造投資54.8％的增長速度，汪洋的評價是“很可喜”。

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