【編者按：國家發展和改革委員會副主任解振華在 “循環經濟座談會暨循環經濟專家行啟動儀式”上表示，為加強對對循環經濟工作的指導，發改委與相關部門協調提出了支持發展循環經濟的有關政策，近期將上報國務院。】 

         【中華印刷包裝網】5月5日，國家發展和改革委員會副主任解振華在 “循環經濟座談會暨循環經濟專家行啟動儀式”上表示，為加強對對循環經濟工作的指導，發改委與相關部門協調提出了支持發展循環經濟的有關政策，近期將上報國務院。

        我國循環經濟工作在四年前從試點開始，經過調整經濟結構、轉變生產方式和加強規劃指導、完善政策措施、加大資金投入、加快技術研發、強化宣傳培訓等一系列措施，目前循環經濟從理念逐步變為行動，逐步發展，取得了積極成效，資源產出率穩步提高，單位產品能耗物耗明顯降低，廢物循環利用水平取得較大提高，污染物排放得到一定程度的控制，形成了一批循環經濟的典型企業和產業園區，為節能減排做出了積極貢獻。

        支持發展循環經濟政策一旦出臺，將成為我國繼《循環經濟促進法》之后出臺的又一項關于循環經濟方面的政策，這將直接引導相關行業加大清潔生產、節能減排和新能源開發方面的力度，從而使我國經濟建設走向可持續發展的循環經濟之路。

        目前國家出臺的相關政策，在淘汰落后產能、發展清潔生產等方面都有了相應的鼓勵和輔助措施，但從稅費調控方面來說，目前我國資源稅征稅范圍狹窄，制約了稅收政策引導作用的發揮，對資源消耗性影響有限。財政部官員表示，支持發展循環經濟政策將通過進行財政稅收調控和其他加大新能源、清潔能源開發、推廣力度的稅收優惠措施，通過稅收的杠桿作用，促進發展資源節約型、環境友好型的產業、企業和工藝技術。

        與國家發改委組織召開的“循環經濟座談會暨循環經濟專家行啟動儀式”形成巧合的是，我國林漿紙循環經濟產業的龍頭企業金光集團APP中國，近期也組織相關人員到西南林學院、中南林業科技大學、河南農業大學和華中農業大學等高校開展了循環經濟專題講座，APP林務外宣部蔣伏利總監和任文斌處長分別就《傳統經濟學批判與循環經濟增長模式思考--APP中國林紙循環范本剖析》及《科學發展人工林—APP林漿紙一體化循環經濟解讀》結合APP企業構建林漿紙一體化綠色循環經濟模式的具體實踐，向廣大高校學子宣傳可持續發展理念和循環經濟理念，在高校學子和社會公眾中引起了強烈反響。人民網、新華網、搜狐、網易等各大網站紛紛予以關注和報道。從更深層面來看，APP中國在大學校園進行廣泛的循環經濟理念傳播，既豐富了廣大在校大學生對循環經濟理念的認知，推動了循環經濟理念的普及，更促進了國家循環經濟政策出臺前輿論潮流的形成，企業與政府行為間的這種無意呼應，恰恰反映出了社會經濟發展的必然趨勢和內在要求。

        造紙業作為關系國民經濟和社會發展的重要行業，在多年的建設過程中，通過積極實踐和探索，目前已經走出了林漿紙一體化循環經濟之路。尤其是以金光集團APP 為代表的林漿紙一體化企業，把內在聯系緊密的漿紙原料林建設和制漿造紙進行科學整合，形成生態營林、環保紙漿、綠色造紙的現代化綠色循環產業鏈，不但解決了長期困擾我國造紙業發展的環境污染問題，而且通過建設紙漿原料林，促進了我國林業產業的發展，間接保護了生態公益林，成為了我國循環經濟理念的具體實踐者和循環經濟模式的成功范例。APP中國下屬的江蘇金東紙業、寧波中華紙業，更是獲得了國家環保部（原為國家環保總局）授予的環境友好企業榮譽。APP中國下屬的相關企業，在資源節約、清潔生產等方面已經成為了中國造紙企業乃至世界造紙企業的標桿。

        財政部部長謝旭人日前在印尼巴厘島參加亞洲開發銀行年度會議時表示，盡管中國經濟表現好于預期，但是仍然面臨嚴重挑戰，中國將采取積極措施刺激內需，尤其是消費需求，以刺激經濟增長。林漿紙項目作為涉及社會層面廣泛、剛性需求穩步增長、對擴大內需刺激明顯的行業，支持發展循環經濟政策上報國務院，對林漿紙企業來說不啻是一個重大利好，這將使已經建成和正在建設的林漿紙項目借助這一政策優勢，隨著經濟逐漸回暖迎來又一個發展的黃金時期。

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