——楊廣銳副局長在“2009廣東印刷復制發展論壇”上的演講

局黨組成員、副局長楊廣銳出席會議并發表演講

尊敬的江海燕副秘書長、陳彥所長、楊金溪理事長、各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們：
        大家好！
        “陽春三月，萬象更新”，在全省上下深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和省委十屆四次全會精神，全面實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，確保廣東經濟社會平穩較快發展的重要時刻�；浉郯娜�地印刷復制界同仁們在白云山麓歡聚一堂，舉行“2009廣東印刷復制發展論壇”和春茗聯誼活動。共商世界金融危機對實體經濟產生重大影響的新形勢下，印刷復制業如何加快發展的大計。借此機會，我謹代表廣東省新聞出版局對參加這次活動的各位嘉賓和業界同仁表示熱烈歡迎！對到會指導這次活動的各位領導表示衷心的感謝！根據安排，我就廣東印刷復制產業如何在產業結構調整和升級中科學發展的問題發表演講，僅供參考。
        一、 認清產業發展的現狀和面臨的嚴峻形勢
        印刷復制產業是衡量經濟是和會發展水平的晴雨表。改革開放30年來，廣東印刷復制業在新聞出版總署的親切關懷和具體指導下，在省委、省政府的正確領導下，伴隨著地區經濟的繁榮發展，廣東印刷復制業一路高歌猛進，現已經成為世界第三大印刷基地，第一大復制基地，行業綜合實力居全國前列。在廣東的政治、經濟、文化和社會建設中有著重要的地位和作用。
        據統計，至2008年12粵3日止，全省有各類印刷企業18539家（不含“三印”企業），占全國的18%左右。印刷工業總產值達1504億元，為社會提供了846685個就業崗位，承接世界50多個國家和地區的印刷產品，產值達500多億元，全省有復制企業108家（其中只讀類光盤復制企業42家；可錄類光盤生產企業31家；磁介質復制企業35家）。擁有光盤生產線567條，年產光盤盤片80多億片（占全國總產能的60%以上）。行業從業人員近4萬人，全省光盤產業總產值超過100億元，光盤業資產總額達300億元。承接世界50多個國家和地區的光盤產品，產值達50多億元。
        廣東印刷復制產業在取得了很大成績，積累了一些經驗的同時，也出現了一些問題和矛盾。
        一是行業在“四高、四低”的雙重打壓下舉步維艱。
        原材料價格高。08年的前10個月，國際原油價格直線上漲，最高點時達到每桶近150美元，導致了石油的延伸產品（油墨、橡皮布、洗版液、PC料）等產業所需的原材料價格攀升。加上國家關閉了高污染造紙企業，造成一段時間紙張貨源緊缺、價格風生水起。價格上漲直接提高了企業的經營成本，導致企業利潤降低，中小企業陷入困境。
        人工成本高。08年1月1日新《勞動合同法》正式實施，它對于用工方式不規范的企業來說面臨著強大的考驗。據一些企業估算，新的勞動合同法使企業勞動力成本上漲了近20%，一些小型企業經濟上負擔不起，開始縮減人員甚至停業。
        人民幣匯率高。08年人民幣匯率已經進入破“七”入“六”階段，升幅達6.8%。人民幣升值導致外幣收入支付國內支出的出口型企業，成本大幅上升。
        貨款利率高。07年以來，央行先后6次加息，10次上調存款準備金率，給資金密集型的印刷復制業的資金籌措帶來了很大影響。企業在商業銀行取得貸款的困難增加；另一方面，即使獲得貸款，但利率升高業加重了企業的負擔。
        出口退稅低。07年出口退稅降低，對從事出口加工的企業來說更始“雪上加霜”，進一步降低了這些企業的利潤。2008年，在人民幣繼續升值和出口退稅降低的雙重壓力下，以出口加工為主業的企業面臨極大困難。
        加工工價低。由于印刷復制產能供過于求，08年出現了出版社、書商、發行商大幅降低工價的現象。高成本壓力之下，很多企業都在苦苦維持，甚至跌入虧損線下。
        投資熱情低。印刷復制業的發展與宏觀經濟密切相關，08年受雪災、地震、洪澇等自然災害影響，全國整體經濟效益下降，固定資產投資熱情降低，給印刷復制業的發展蒙上了一層陰影。
        訂單活源低。受宏觀經濟和世界金融危機的影響，印刷復制的市場景氣指數下降。國際國內對印刷復制產品的需求也下降，造成企業的訂單和活源減少，中小企業開工率嚴重不足。據我們調查，只讀光盤復制企業的開工率平均只有4-5成，中小印刷企業的活源減少了近30%。
        二是結構性矛盾突出、行業競爭日益激烈。產業經過多年的快速發展，印刷復制業的總量、規模都上了一個大臺階。但結構不夠合理和布局不合理的問題日漸突出，高端印刷企業和低端印刷企業長期并存，大、中、小光盤復制企業長期并存，同質競爭比較激烈。由于經濟環境和經營形勢不好，個別小廠為了生存進行不規范經營，行業間的不規范競爭業很激烈，競相壓價接單生產的情況比較嚴重、導致加工價格一路走低，企業利潤空間太小，沒有合理的利潤。企業沒有資金去擴大生產規模，發展受到更多的限制。