坐落于雙水鎮內的銀洲湖紙業基地的建立，在其籌劃與建立之初，則帶著明確的目標。2004年3月，在雙水發電廠的大力推動下，省政府決定在銀洲湖區域內打造一個全國最大、規劃化、專業化的紙業基地。基地以雙水發電廠為公用工程島，由電廠集中供電、熱、冷、水和集中治污，進行資源循環利用，以最小的代價帶動農村走工業化道路，實施可持續發展戰略。
　　大煙囪冒著淡淡輕煙、工廠看不到一粒煤渣……走入銀洲湖紙業基地，很難相信這里是發電廠。在集中供電上，雙水發電廠爭取優惠政策向基地企業實行直供電，一方面減少輸電線路電能損耗，具有安全可靠的特點，比電網供電可減少了7.7%的電能損耗。按基地規劃需用電負荷110萬千瓦計算，自供電可節省負荷8.5萬千瓦，相當于每年節省標準煤27萬噸。另一方面，則大大減輕基地內企業用電的生產成本，使該基地的競爭力進一步加強。
　　除集中供電外，銀洲湖紙業基地所實行的集中供熱、冷、水和集中治污，對基地內的企業來說，無不能減低成本，具有巨大的吸引力。首先，雙水發電廠機組改造為熱、電、冷、水聯供后，總效率將大大增加，提高能源利用效率，節能減排效果顯著，能源的利用總效率提高了22—33%。此外，向基地集中供熱、冷，造紙企業可以不必自建供熱機組而獲得廉價高品質的熱能，避免了重復投資，有效遏止了因熱能需求而自建工業鍋爐，小熱電聯產機組所造成的高耗能、高污染。為了進一步節能降耗和滿足基地不斷增長的熱能需求，雙水發電廠將分期建設5臺熱電聯產機組，比常規高效機組能耗再降低了38.3%，5臺機組共可節約標準煤225萬噸，現已有2臺得到發改部門的同意，正在設計建設中。
　　在循環經濟上，該基地還實行采用水資源梯級使用的方式，即將高檔紙品企業排出的輕污染廢水就近回用于中高檔紙生產企業使用，然后經污水處理后再大部分循環利用。對于上游的造紙企業來說，實現污水零排放，從整體來說減少基地的總排污量及總取水量，有效保護水資源。這樣實現“集中取水、集中治污、梯級使用、循環用水”的水資源利用模式。據介紹，該模式實行后，僅一天就可減少總取水量11.8萬立方米，并可削減COD排放約11.8噸。
　　目前基地雖處于初級階段，但已初顯成效，發展迅速：2007年實現總產值25.3億元，稅收2.09億元，年產紙和紙制品17萬噸。造紙項目建設如雨后春筍，維達、中順、振隆、仁科綠洲等6家造紙企業已建成投產，并不斷擴建；有華泰、阿博特等6個新建項目落戶；在建或審批中，還有多個項目正在洽談。據預測，到“十一五”期末，產能將接近300萬噸，可實現工業總產值約250億元；到2012年，年產將達到578.56萬噸，實現工業總產值465.47億元。